探索破解校園欺凌難題的基層檢察實踐

　　校園欺凌是多重因素交織作用的結果，包括未成年人個體心理特質、家庭教養方式失當、學校管理缺位、社會不良風氣影響等。筆者立足基層檢察實踐，從強化自身教育引導與心理干預、落實家庭主體責任與改善教養方式、健全與壓實學校責任機制、凈化社會環境與強化法治威懾四個維度針對性地提出對策建議，為做好預防校園欺凌工作提供參考，共護未成年人健康成長。

　　個體層面：強化教育引導與心理干預

　　針對潛在欺凌者，堅持糾偏與矯治并重。一是開展心理健康與情緒管理教育。學校定期開設心理健康和情緒管理控制課程，幫助學生識別、表達和管理負面情緒，學習掌握非暴力溝通技巧。二是強化法治與道德教育。將法治教育、生命教育、品德教育融入日常教學，通過案例教學、模擬法庭等形式，使學生明確行為邊界與法律后果。三是建立積極行為支持系統，為有行為偏差的學生提供正向行為引導和支持，幫助其以積極方式獲取關注和成就感。四是提供專業心理輔導，對曾有創傷經歷或已表現出攻擊性傾向的學生，由專業心理咨詢師進行早期干預和長期跟蹤輔導。

　　針對潛在被欺凌者，堅持賦能與保護并行。一是提升社交與自我保護技能，通過團體輔導、角色扮演等活動，提升學生的自信心、提高沖突解決能力。二是構建支持性環境，鼓勵班級建立友好、互助的氛圍，減少出現因“不同”而被排斥的現象。三是暢通求助渠道。學校對收到的報告及求助應及時處理，同時暢通向學校教導處、心理咨詢室信箱寫信、設置求助熱線等方式，確保學生知曉并信任校內外的求助途徑。同時，開展旁觀者干預教育，教育學生在保證自身安全的前提下，學會如何有效干預校園欺凌，如拒絕起哄、向老師報告、支持被害者等內容，培養其責任感與正義感。建立匿名報告機制，利用線上平臺、信箱等方式，保護旁觀者安全舉報欺凌行為。

　　家庭層面：落實主體責任與改善教養方式

　　強化家庭教育指導。通過家長學校、社區講座、線上課程等方式，向家長普及科學教育知識，引導其樹立正確的教育觀念，促其學會積極傾聽與有效溝通，構建一種“關系性存在”的思維和行為方式。推行強制親職教育，對涉案未成年人的監護人，可依法責令其接受家庭教育指導，學習如何管理自身情緒、改善家庭氛圍、履行監護職責。

　　加強家校溝通與合作。學校應主動、定期向家長反饋學生在校情況，特別是發現異常行為時，應及時溝通，形成教育合力。鼓勵家長關注子女情緒變化和行為表現，同時為特殊家庭提供支持，針對留守兒童、離異家庭等，社區和學校應給予更多關注和支持，為相關未成年人提供必要的托管、心理疏導等服務，彌補家庭功能缺失。

　　學校層面：健全機制與壓實責任相結合，兼顧學業與人格教育

　　將學生心理健康和道德與法治教育納入學校核心評價體系，切實加大相關課程、師資和資源的投入。

　　建立完善的反欺凌工作機制。學校需制定明確預案，結合本校實際，制定具體、可操作的校園欺凌預防與處理實施細則，明確報告流程、調查程序、處置措施。強化早期發現，學校加強對重點區域的監控與管理，設立定期匿名問卷調查制度，培訓全體教職工，提升其識別欺凌跡象的能力。規范處理程序，成立由校領導、德育教師、心理教師、法治副校長等組成的校園欺凌治理委員會，建立暴力預警與處理機制，確保投訴通道暢通，調查過程公正，處理結果得當。

　　深化法治校園建設。學校對未成年人涉嫌違法犯罪的行為，必須及時介入處理，杜絕遲報、瞞報。用足用好教育懲戒權，對尚未構成違法但違反校規的欺凌行為，學校依規采取與其嚴重程度相適應的懲戒措施，并輔以說服教育，讓學生知錯改錯。提升教師法治化解決欺凌事件的專業能力。相關部門應優化對學校的評價機制，不得以報警記錄多少來審視評價學校工作。

　　社會層面：凈化環境與強化法治威懾

　　凈化網絡與文化環境。文化、網信等部門應加大對網絡平臺、影視游戲作品中暴力、歧視等不良內容的監管力度，嚴格落實內容分級和未成年人防沉迷系統。鼓勵媒體制作和傳播反欺凌的正能量內容，宣傳友善、平等、尊重的價值觀。各級政府應加強反欺凌公益廣告的宣傳力度，在公園、廣場、道路兩側、學校周邊等地設置醒目的反欺凌宣傳欄，充分利用學校班級群、年級群、校園群、社區群、物業群等宣傳反校園欺凌法律知識。加強校園周邊環境治理。檢察、公安、市場監管等部門應持續整治校園周邊環境，嚴格依法查處違規向未成年人開放網吧、酒吧等行為，加強煙酒銷售監管，守護未成年人成長。

　　完善司法保護與矯治體系。堅持依法懲戒與精準幫教相結合。對于未成年人的嚴重欺凌行為，司法機關應依法介入，做到“寬容但不縱容”。對于未達刑事責任年齡的未成年人，要健全并用足責令嚴加管教、訓誡、專門矯治教育、送入專門學校等保護處分措施，打破“一放了之”的困境，讓其受到必要管束。推動專門矯治教育發展，加快專門學校建設并規范管理，為有嚴重不良行為的未成年人提供有效的教育矯治場所。

　　構建社會支持網絡。設立社工介入專項服務項目，培育專業化的社工隊伍，更好發揮社工獨特作用，同時整合法律援助等專業機構資源，為遭受欺凌的學生及其家庭提供心理康復、法律咨詢等支持服務。(焦琰 閆國軍)

　　來源：檢察日報