南方局部缺油：價格不順是油荒根源

　　核心提示：專家認為，限電僅是柴油荒的表面原因，價格機制不順導致批零倒掛才是柴油供應緊張的最根本原因。

　　“我們這里為了節能減排，從8月份開始，就強制拉閘限電，每開工1天,就要停電2天或更長時間。而圣誕節交貨時間眼看要到了，為了不影響生產，周圍的工廠都在悄悄用柴油發電。”11月8日，浙江溫州一家出口玩具加工廠負責人王軍濤對本報記者表示。

　　由于限電引發局部柴油荒的趨勢未改，近日，中國商業聯合會石油流通委員會發布的調查數據稱，目前中國南部已有2000多家民營加油站因缺油而停業，江蘇、浙江等省數量均高達幾百家。

　　但有業務專家認為，限電僅是柴油荒的表面原因，價格機制不順導致批零倒掛才是柴油供應緊張的最根本原因。

　　東方油氣網副總經理鐘健認為：“市場并不缺油，除因供給渠道造成北油南運受限外，最重要的是目前柴油批零價格倒掛，既然國際油價還在不斷上漲，那供應企業為什么要虧本銷售呢？”

　　油荒探源

　　其實柴油供給緊張已非一日，自8月以來華東等地柴油供應就已顯緊張，但到10月底，供需矛盾已趨緩和；若不是國際油價的飆升，此次油荒本可以避免。

　　據易貿資訊油品資深分析師廖凱舜介紹，自7月大連爆炸事故發生后，北油南運樞紐大連港的油運業務即陷入停滯，甚至萎縮狀態，且中石油、中石化煉油產能也由此分批開始進行檢修檢查，這造成了南方市場的供應量的萎縮。

　　然而拉閘限電卻令市場的需求突然放大，由此自8月以來國內柴油庫存即開始下降，到10月26日政府調價前，庫存累計跌幅已達250萬噸，其降幅相當于正常庫存水平的26%。

　　“正因如此，柴油批發價格從那時起，即開始大幅上升，從最初的5900元/噸升至7000元/噸附近。”廖凱舜說。

　　10月26日政府上調成品油價格后，鑒于各煉油廠產能已普遍恢復，很多成品油經銷商開始釋放自己此前的囤貨，華東等地的柴油供需已經略顯平復。

　　然而，讓人意外的是價格上調并沒有遏止住油荒的趨勢。

　　中投顧問能源行業研究員周修杰指出，在柴油價格上調的背景下再次出現油荒，主要原因在于當前形勢下，國際原油價格仍在上漲，而國內成品油價格上調幅度較小，在這種情況下煉油利潤有限，這使得煉廠生產積極性不高。此外，在總體供不應求的情況下，國家也未對成品油的出口進行調控。

　　自10月26日國內油價上漲以來，NYMEX油價已從當時的80美元/桶附近，升至上周五的87美元/桶上方。

　　“據我們了解的情況，由于國際原油價格上漲較快，煉油利潤空間不大，這導致中石化和中石油兩大主營單位出貨態度不十分積極，對銷售量有所控制。不過，在油荒壓力下，近期中石化等企業都加大了柴油生產力度，停止柴油出口，實行原油加工滿負荷生產，柴油產量有所增加。”周修杰說。

　　11月8日，來自中石化的消息稱，當月中石化安排加工原油增長9.9％，日均58.3萬噸，再創歷史單月日均加工量的新高，此外該公司還將進口20萬噸柴油，這使得當月國內柴油供給增加近100萬噸，以緩解市場需求壓力。

　　價格機制待理順

　　而除了價格機制不順外，國內煉油產能是否也存在不足的情況呢？椐本報記者了解，情況恰恰相反，不是不足，而是過剩。

　　上述浙江民營加油站老板就坦言：“今年年初以來，我們都以為國內成品油市場將陷入激烈的價格競爭，油荒再也不會出現。”

　　這主要是因為自2005年以來中石油、中石化和中海油等都大幅擴張其煉油產能，這使得國內煉油產能在2015年以前將出現嚴重過剩。為了提高開工率、擴大市場份額，這些煉油生產商會積極營銷成品油，從而使民營加油站獲得更多的廉價資源。

　　據鐘健介紹，2009-2010年我國新增煉油能力7000萬噸/年，年均增速10%，而這兩年國內油品需求增速僅為4%；更為嚴重的是隨著2015年國內煉油產能將達7.5億噸，過剩產能或達2.2億噸。

　　過剩的煉油產能為了開工率不得不低價尋找市場，為此當時中石油、中石化均大幅提高了出口力度。今年一季度海關總署公布數據顯示，一季度國內成品油出口達694萬噸，同比增長66.4%，其中主要是柴油。

　　然而到了9月末，海關數據顯示，前三季度我國成品油出口同比僅增長23.4%，這意味著一季度后成品油出口增幅已開始大幅下滑。

　　對此，鐘健等業內專家認為，煉油產能并不缺，關鍵還是在于解決價格矛盾問題。“解決加油站停供、限供問題，需要釋放對后期要上調價格的預期，要么11月下旬后再次上調油價、要么近期國際油價大幅下跌。”鐘健說。

　　有浙江民營加油站老板就反問道：“目前江浙地區柴油批發價已達7800元/噸，批零倒掛近600元/噸，不解決倒掛怎么會有油呢？”

　　鐘健建議，國家發改委等政府機構應盡早深化現有國內成品油定價機制的改革，縮短調價周期，使國內油價能夠盡可能與國際價格接軌。

　　然而11月8日，國家發改委、工信部等中央政府機構決定，將聯手聯合制定相關的價格控漲措施，對蒙受原材料價格上漲危害的行業進行政策補貼。

　　這也許意味著近期再次調整成品油價格不太可能，但國家發改委等部門相關官員不愿做出回應。何清 詹鈴