柴油緊張幻象：油荒似乎都不應該出現在今冬(2)

　　有人“聯手推價”？

　　在本報記者采訪中，“各地拉閘限電帶來柴油用量猛增”，被中石油方面人士解釋為此次柴油緊張的主要原因。

　　由于涉及限電省份較多，企業數量大，拉閘限電能夠帶來多大柴油消費的增量，目前尚無準確統計數據。中國石油規劃總院市場營銷所正對此進行調研，該研究所人士稱，此次“油荒”“有一半以上的因素是拉閘限電”。

　　但此說法也受到質疑。

　　“使用柴油發電的多是一些小型加工廠，其帶來的柴油需求增加遠遠不能改變供求關系，更不會帶來1000元/噸的漲幅。這輪‘油荒’完全不是供求因素所帶來的，油價充滿泡沫。”東方油氣網副總經理鐘健說。

　　卓創資訊分析師陳晴在11月10日發表的《主營增供難敵新一輪調價預期，柴油荒年內或將延續》一文中稱，引述中石油中石化兩大集團人士的一項估計稱，拉閘限電省份柴油需求平均增加10萬噸左右。

　　如果這一估計接近事實，則以浙江省為例，據《浙江省成品油油庫發展規劃2005-2010》中的預測，浙江省預計2010年柴油消費量為1448.15萬噸，每月柴油消費量為120萬噸左右。照此計算，因柴油發電帶來的10萬噸增量占消費總量不足10%。這一比重顯然不足以引起市場的劇烈波動。

　　從煉廠環節來看，根據各地公開的煉油項目資料計算，近年來各地煉油產能大規模增加。2009年新增煉能3700萬噸/年，2010年新增煉能2000萬噸/年。業內人士預計2010年國內原油一次加工能力5.2億噸/年。

　　目前，中海油惠州1200萬噸／年、中石油欽州1000萬噸／年、中石油廣西石化1000萬噸/年、天津石化1250萬噸/年等大型新建煉油項目紛紛投產。

　　“隨著國內新建煉廠的增加，2011年開始，國內資源量明顯過剩，預計到2015年成品油資源過剩將達0.8億噸。龐大的煉油能力能夠保證國內成品油的供應，如果煉廠滿負荷投產，成品油資源將有過剩。國內成品油資源供過于求將長期持續。”今年6月份，中國石油銷售公司副總經理付斌做出上述判斷。

　　中國石油經濟技術研究院高級工程師龔金雙告訴記者：“目前兩大公司煉廠也沒有大規模停產檢修計劃。國際油價大幅上升，雖然提高了煉廠的成本，但不足以使企業減少油品生產。在柴油的供應問題上沒有出現大的缺口。”

　　無論從供應側，還是需求側判斷，“油荒”似乎都不應該出現在今冬。

　　那么癥結何在？

　　中國商業聯合會石油流通委員會會長趙友山的說法是，中石油、中石化兩大系統的部分分公司導演了此次“油荒”。

　　“每次‘油荒’之前，這些分公司都是通過停止批發、限量供應等手段制造市場緊張的氣氛，然后借機提價。‘聯手推價’是他們常用的銷售策略。”趙友山說。

　　近日，趙友山與兩大公司下屬分公司因油源問題有過交涉。據他說，交涉中得知的情況是，這些分公司油庫里有油，但不對外批發。

　　“分公司人員和我們講，民營企業必須與總公司溝通才有油可供。他們只對本系統內加油站供油。”趙友山說。

　　從一位與兩大公司交往頗深的不愿透露姓名的人士處傳出的說法是：“一些地區兩大集團油庫有資源，但是仍采取限量銷售政策，停批限供。”

　　與此同時，據一些民營加油站負責人和中石油一位油庫經理反映，兩大集團一些地方分公司執行汽柴搭售政策，搭售比例從1：1到1：2不等。一些社會油站為了獲取柴油，只能被迫接受一定數量的汽油。

　　成品油儲備之患

　　連續多發的“油荒”客觀反映出國內成品儲備體系的脆弱。統計數據顯示，截至9月末國內柴油庫存為700萬噸，環比下滑8.6%，國內柴油庫存連續六月下降。

　　“目前，國內成品油儲備非常脆弱，做不到淡儲旺銷，成品油戰略儲備進展緩慢。”中國石化經濟技術研究院副院長毛家祥說。

　　2009年底國內成品油庫存為5300萬立方米。成品油庫主要集中在國內成品油消費較為旺盛的區域，華東地區的江蘇、浙江、上海三省合計占全國比例的23%。

　　中國石油規劃總院市場營銷所所長龔滿英預計：“2015年中石油、中石化兩大集團成品油庫存5000萬方，社會經營單位成品油庫將達到2800萬方。”

　　龔滿英的估計或許過于樂觀。2008年5月19日，《石化調整和振興規劃》首次提出加快建設成品油儲備，目標是2009年成品油儲備到300萬噸，2010年達到600萬噸，2015年1000萬噸。

　　但是，由于《規劃》未對成品油儲備的收儲細則作出進一步說明，成品油儲備建設迄今進展不快。

　　“為了降低成本，石油企業沒有積極性增加商業儲備。如果作為成品油戰略儲備，必須由國家給以政策、資金上的支持。”毛家祥說。

　　中石油一位成品油庫項目負責人告訴記者：“一座30萬立方米的油庫投資約6億元，這些投資包括征地、土建、拆遷補償、設備設施費用、人工成本等等。此外，成品油庫建設還需經過一系列評審過程，例如環評、安評、水土資源影響等，需要與當地政府和國家多個部門溝通協調，更離不開政府部門的支持。”

　　成品油儲備落后于原油儲備，除資金問題外，成品油易揮發變質，油庫必須定期更換油品，管理上要求高，這是國內成品油儲備緩慢的另一原因。