產能過剩隱憂再現 新興產業遭遇成長“天花板”(4)

　　然而，自主創新的速度并不一定能做到希望的那么快。中國工程院院士徐南平說：“推動科技進步確實很關鍵，但這是一個比較漫長的過程。”

　　從行業現狀看，國內企業之間難以形成技術突破的合力，實現技術趕超更是存在較大難度。中國證券報記者在調查中發現，碳纖維行業內的企業相互封鎖技術，六氟磷酸鋰行業內的企業之間幾乎沒有技術交流，研發各自為政，有的甚至連廠房都不讓外人看。“化工行業的東西就是那么一層紙，說透了誰都能做，因此彼此的技術不會交流。”李連成說。

　　正因為技術要求比較高，六氟磷酸鋰和碳纖維行業的部分企業人士認為，國家應重點支持技術水平較高的企業，研究成果讓行業共享。而在投資上應設立一定的門檻，“一路綠燈”反而不利于資金的使用和行業的發展。

　　一位不愿透露姓名的碳纖維企業人士說，政府扶持資金的投向不能僅看企業的大小、是否有國資背景，而要看企業的技術水平和資金的真實投向。“此前還出現過企業只要立項就能獲得資金的情況，結果國家給的資金并沒有真正用于研發，而是彌補企業的虧損，真正想做事情的企業卻得不到資金。”

　　更多的專家指出，新興產業的成長不僅要實現技術突破，更要在政策體制上有所突破。“如果不沖破體制瓶頸，新興產業未來可能難以修成正果。”北京工業大學循環經濟研究院常務副院長程會強認為，“‘十二五’國家肯定會加大對新興產業的扶持力度，但除了在資金扶持上加大力度，一個龐大的體制改革系統工程亟待完成。”

　　他認為，在加大科研力度方面，應從國家層面整體布局，設立一些共性技術攻關項目，研究重大科技問題；鼓勵高校和科研院所的研究與企業的實際需求相結合，改變目前校企研發‘兩張皮’的現狀；引進高端人才和培養能滿足新興產業要求的職業技術人才。

　　程會強還建議，進一步完善產業布局和投資管理。他說，新興產業門檻較高、技術突破難度大，各地應選擇自身具有優勢或者最有可能突破的產業重點發展，分層次、分步實施。與此同時，國家應當制定有關產業政策，達不到一定技術標準、配套條件的項目不應當上馬。

　　此外，錢要用在“刀刃”上。在資金的使用上，應加大監管力度，必須是用于研發，政府可以設立或者委托基金負責，這樣可以起到更好的監管效果。

　　- 名詞解釋

    碳纖維是一種耐高溫、能承壓的材料，可用來替代銅、鋼鐵等金屬，主要指聚丙烯腈基碳纖維，主要生產原料是丙烯腈。主要應用于航空、航天、建筑補墻、汽車、風力發電、燃料電池、電纜等眾多領域。

　　六氟磷酸鋰是鋰電池電解液的電解質，主要由五氯化磷、無水氫氟酸和氟化鋰三大主要原料經化學反應生成。