在免費景區做起收費生意倒票“黃牛”應該如何整治

2024年08月13日 10:08　來源：央視新聞客戶端

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　　七、八月份，正是旅游的旺季，北京一些熱門景點吸引了全國各地的游客。一些原本對公眾免費開放的博物館，卻被“黃牛”炒出高價，成了他們牟利的工具。究竟怎么回事？

　　八月初，記者連續幾天登錄國家博物館的微信小程序，在點擊“參觀預約”頁面后，發現七天內全都顯示約滿，根本就沒辦法進館參觀。

　　那么，每天排隊進國家博物館里去的游客，他們又是怎么預約上的呢？

　　記者在國家博物館外隨機采訪了30位游客，發現只有2人是通過正規渠道預約進去的，而其他28人都是通過找“黃牛”加價進的博物館。

　　根據游客反映的情況，記者在多家網絡平臺上搜索“國家博物館”，下邊的跟帖多是門票相關的內容。

　　記者看到，為了給倒賣門票增加一個理由，有的網絡平臺還加上“人工講解”的服務，實際上這只是倒票的幌子。

　　熱門景點搶票難有“黃牛”在搗鬼！

　　記者了解到，因為正值暑期，不僅是國家博物館、故宮博物院、軍事博物館等熱門博物館，還有北京大學、清華大學等著名高校，都出現了預約難的現象。記者了解到，這里面除了游客的人流量大之外，“黃牛”倒票現象的存在，是其中一個重要的因素。

　　按照門票預約方式，一般是提前七天放票。記者在放票時間點進入這些地方的官方網站提前預約，上面顯示的步驟，首先是閱讀“預約須知”，接著再輸入姓名、身份證號等個人信息，最后才能點擊預約，但等到走完這些步驟，記者發現，剛才明明還顯示有票的頁面，很快就已經顯示“約滿”了！

　　記者一連幾天按時預約搶票，幾乎都是“秒沒”，一般人根本就搶不上票！那既然這樣，在其他網絡平臺上的門票，又是怎么來的呢？

　　記者：其他的那些網站，為什么就能預約上呢？

　　中國國家博物館咨詢電話：那個屬于第三方，和軍博沒有合作。

　　記者：但是事實上他們還在那個網上賣著呢？

　　中國國家博物館咨詢電話：那您確定買那種票，是能進得了的嗎？

　　記者：對，能進的。

　　中國國家博物館咨詢電話：咱們后臺系統都是有抵制“黃牛”的系統的。

　　記者：那問題是現在好多“黃牛”仍然在高價賣你們這參觀券，抵制“黃牛”的那個(系統)沒用啊。

　　中國國家博物館咨詢電話：我們也是很無奈，確實也沒什么太好的辦法啊。我們不是監管部門，也沒辦法。

　　在博物館這里得不到答案，記者試著與銷售門票的網絡平臺客服聯系。在聊天中，這些客服透露獲得預約門票的訣竅在于“刷票”，需要上“技術手段”！

　　這些“技術手段”又是什么呢？前不久，北京市海淀區人民檢察院剛剛辦理完的一起“黃牛”倒票案件，揭開了其中的奧秘。

　　某公司技術員李某某在購買一些底層數據和代碼后，研發出一種搶票軟件。王某某和張某某得知李某某的搶票軟件可以搶到北京一些熱門景點的參觀預約票后，就與李某某商量合作搶票，并對外出售牟利。

　　北京市海淀區人民檢察院科技犯罪檢察團隊檢察官助理田坤：犯罪嫌疑人會提前(用)復制粘貼的方式，(把)姓名、身份證號都導入了游客數據這一欄，輸進去之后，通過軟件自帶的接碼平臺，可以直接收驗證碼。正常我們去預約的時候，比如說是零點放票，我們在填寫這些信息的過程中，其實已經浪費了大量的時間了，但是犯罪嫌疑人他們的這個驗證碼，是可以在這個零點放票之前。比如說 (晚上)十一點五十八分，就提前兩分鐘收到驗證碼了，而且這個驗證碼的有效期是十分鐘，不像是我們這個驗證碼可能就幾十秒是有效的。只要等到官方零點一放票的時候，直接一點擊開始搶票，一秒鐘之內，已經提前鎖定成百上千的號源了。

　　有了這種搶票利器，王某某和張某某利用手中掌握的游客信息，搶占大量的門票資源，在招攬到真正的游客后，他們又不斷退票、搶票，如此反復，全國知名旅游景點的預約門票，就成了他們的掌中玩物。

　　據了解，王某某和張某某除了在北京批量搶票，還在云南的玉龍雪山、湖南博物院、山東科技館等多地搶票銷售，每張參觀票以80元到150元不等的價格加價銷售。在2023年暑期，他們在不到一個月的時間就非法獲利30多萬元。

　　北京市海淀區人民檢察院科技犯罪檢察團隊檢察官白磊：放號系統是為了保證公平公正，誰搶到誰就進去，但是因為有這款惡意程序的存在，剝奪了絕大多數群眾公平公正搶號的權利。

　　解決熱門旅游景點“預約難”需多方努力

　　一邊是游客望眼欲穿，另一邊是“黃牛”手握大量熱門景點票源坐地起價，這種倒票行為，已經違反了治安管理處罰法，情節嚴重的還構成刑法上的“非法經營罪”。

　　記者調查了解，此類現象不僅在旅游景點存在，在旺季時的火車票、醫院的專家號、緊俏的演唱會和體育比賽門票等，都不同程度存在。那又該如何根除這種現象呢？

　　專家指出，無論是景點門票，還是火車票、專家號等，目前大多已實行了實名制，這雖然在一定程度上給倒票行為設置了障礙，但“黃牛”在招攬倒票的過程中，已經獲取了大量的公民信息，他們在搶票軟件的加持下，往往在放票的一瞬間，很快就能占有大量票源，然后又通過不斷退票、搶票的形式，很輕松就能實現倒票牟利。因此，像熱門博物館這樣的免費景點、機構，尤其需要不斷修改完善自身放票規則，堵住預約或售票環節中的漏洞，不給“黃牛”以可乘之機。

　　風險控制安全專家閆陽：建議是放票的規則做一些完善，做到退票不立即釋放回這個池子，比如說如果爽約退票了之后，這個票是預留在當天的現場，給現場早到的游客，讓他能現場預約、現場進館，這是一種方式。

　　專家同時建議說，針對“黃牛”在一個地方，用虛假的批量賬號、批量手機號，以及批量的電腦、電子設備同時大量搶號、大量退號、買進現象，還應該動用大數據等手段，及時檢測識別出這種異常，并采取措施封堵攔截，把票源留給真正需要的消費者。

　　風險控制安全專家閆陽：我們通常會基于我們的環境檢測判斷，會發現這些設備端的異常，比如說它可能是一些虛假的設備，可能說它的設備存在一定的聚集，比如說IP的聚集，地理位置的聚集。他需要做批量提交，做快速提交，那么在他的操作行為上、操作時序上都可能存在異常。通過多種維度的鑒權和判斷，我們能夠去抓到這些風險的蛛絲馬跡，盡早地去把這些風險操作和異常操作攔截掉。

　　對于“黃牛”利用大量公民信息搶票的行為，檢察機關也提醒公眾，要保護好個人信息，不要隨便將個人信息提供給他人。另外，對于“黃牛”利用網絡平臺攬客售票的現象，檢察機關也提醒有關平臺，應加強監管，避免為“黃牛”違法犯罪提供便利條件。

　　北京市海淀區人民檢察院科技犯罪檢察團隊檢察官助理田坤：建議這種網絡平臺能夠在發現類似于非法搶票的情況下，強制下架，或者是更嚴重情況下，對他們的賬號及時封停，來達到無法吸引客源，幫助他們牟利的情況。像這種各大網絡媒體平臺，日常應該也進一步加強內容信息的審核，嚴查信息內容發布。

　　關于門票預約機制，有專家指出，目前在具體實施過程中，廣泛存在有簡單化、一刀切的粗暴方式。對于人流控制應該更加精準，實時監控，并實時發布，方便引導游客作出相應調整，達到有序流動的目的。

　　中國政法大學民商經濟法學院教授申海恩：有很多景區，我就放兩千張票，不管上午還是下午，我這一整天都是，但是可能游覽一個景區、一個場館，兩個小時、三個小時這些人就走了，你如果能夠進行實時的流量控制，(容量)就可能增加。比如說一個人兩個小時就走了，可能在一天，我們就能夠放進來五個人，就是五倍的(流量)數量。這樣的話，就和我們景區所核定的那個固定的人流量，它是不一致的。在保障安全的前提下，最大幅度地放大景區的游覽量。這樣的話，我們能夠滿足這一段時間游客需求的話，黃牛倒票這種行為，就沒有存身的余地了。