核心提示

　　昨日，人民網主頁的一則消息，再次引起人們對信陽市“禁酒令”的關注：信陽市實施禁酒令的新聞，參與人民網2007年全國“十大地方新政”評選，敬請網友投票。

　　一年前的1月4日，信陽市召開全市干部作風建設動員大會，宣布五條禁令，其中一條是禁止公務人員工作日中午飲酒。禁令當即引起震動，并迅速波及全省乃至全國。一時間，信陽禁酒令成為民眾熱議的話題。禁酒令發布當初，信陽市委書記說：“歡迎媒體一年或兩年后再來信陽看看禁酒令的執行情況�！�

　　如今一年過去了，信陽市的禁酒令執行得如何？效果如何？有無阻力？對全省各地有何影響？本報記者對此進行了深入采訪。

　　回顧

　　信陽市頒布禁酒令

　　1月9日，本周第三個工作日。

　　中午12時30分，記者來到信陽市酒店餐館最集中的體彩廣場，走進幾家飯店暗訪。與每晚熱鬧喧囂的氛圍相比，中午，各個酒店上座率不高，生意顯得有些冷清。寥寥幾個有客的房間里，很少見到有喝酒的人。

　　“自禁酒令頒布后，工作日中午不飲酒已成了一種習慣�！痹趫@林酒店就餐的一位干部說。該酒店老板說：和過去比，中午的生意差多了。

　　在凱司令酒店的一間包房里，6名客人就著一個火鍋4個菜，正在吃米飯。不愿透露單位和姓名的食客說：中午不喝酒，吃飯簡單，直接就吃米飯了，菜也要得少。“市里實行禁酒令，單位的同事中午都不愿出門陪客吃飯了。要是過去，一桌8個人，可能只有一個是客人，其他7個全是陪客的�！彼�說。

　　他們所說的禁酒令，就是一年前的1月4日，信陽市委書記王鐵在全市干部作風建設動員大會上發布的一條禁令——禁止公務人員工作日中午飲酒。

　　“我多次在會上見到一些干部中午喝得面紅耳赤，在會場上打瞌睡。這樣整天喝酒來牌，哪有心思干工作？”在去年1月4日的全市干部作風建設動員大會上，王鐵用這句話來痛斥信陽一些干部工作作風問題�！坝械母刹恳簧习嗑图s酒攤兒約牌攤兒，約來約去！”

　　在當天的大會上，《中共信陽市委關于進一步加強干部作風建設的決定》和《中共信陽市委信陽市人民政府關于進一步優化經濟發展環境的若干規定(試行)》兩份文件公布并開始實施。根據這兩份文件的規定，從2007年1月1日起，信陽市委、市政府對各級黨政干部實行“五個禁止”，其中第二條是禁止公務人員工作日中午飲酒。文件同時規定了懲罰措施：明知故犯的，就地免職。

　　禁令下達之初，信陽市政府官員普遍表示支持。該市一名政府干部說：“工作日中午喝酒，本身也是不少干部十分頭疼的問題。以前沒有硬性規定，個人找借口有時候也難以躲過去�，F在，有了禁酒令，大家都不能喝了，不用找借口也能解脫了。不喝酒，中午吃飯的速度快了，可以節省不少時間，下午的工作效率也提高了，更拉近了干群關系�！�

　　執行

　　百余名干部受處理

　　禁令下達之后，信陽市委、市政府迅速組成了3個干部作風建設和優化經濟發展環境督察工作督察組，到各單位開展不同形式的明察暗訪。督察員中午可以直接到酒店督察，如發現有政府部門招待宴，賬單上有酒水記錄，督察員將攜帶微型攝像機，拍下喝酒場面，然后亮明身份進行調查。一旦查出有公職人員，直接報送到督察組，并提出處理意見。此外，下午上班后，督察員也可以直接到單位檢查。信陽市委還給督察組以特權，對查清的問題可以直接提出處理意見，并督察落實到位。對違反禁令的人員，督察組可以“先斬后奏”，處理后再匯報，還可公開曝光。

　　最先受到查處的，是潢川縣黃崗鄉糧油購銷分公司會計黃正軍和雙柳鎮糧油購銷分公司會計黃群。2007年1月9日，兩人工作日中午在賓館就餐時飲酒。督察組按照有關規定，責令黃正軍、黃群二人寫出深刻檢查，給予停職處理；并對負有領導責任的黃崗鄉糧油購銷分公司經理任祥福、雙柳鎮糧油購銷分公司經理劉少明給予誡勉談話，責令寫出深刻檢查。

　　此后，下午上班時間，酒精測試儀成為監督各單位工作人員的一個法寶。督察組的工作人員隨時會出現在各單位門前，禮貌地將測試儀遞到受測試人員面前。被測試者一旦被測出酒精，后果就可想而知。

　　隨后，又有幾名干部因違反禁酒令受到處分。去年1月24日，中國人壽信陽分公司檢審室副主任科員趙光中午喝酒；1月25日，信陽市柳林鄉召開農業普查工作會議，參會人員中午在該鄉機關食堂就餐時飲酒。督察組工作人員對發現的問題進行了登記，并及時向違反“禁令”的同志的單位領導通報此事，責令違反“禁令”的同志寫出書面檢查，予以通報批評，并取消其評先評優資格。

　　據了解，從去年頒布禁酒令至今，信陽市已有百余名干部因違反禁令受到處分。

　　此后，在整個信陽市，中午飯桌上，面對主人勸酒的盛情，有句話成為干部的口頭禪：“你讓我中午喝酒，是不是想讓我丟飯碗？”

　　效果

　　4筆賬彰顯禁酒收獲

　　信陽市的做法，在全國引起了強烈反響。事件的主角，王鐵成了媒體追逐的焦點。

　　去年8月13日上午10時，王鐵做客新華網河南頻道，給大家算了4筆賬，以此表明禁酒以來的收獲。

　　經濟賬：“我們對信陽2007年上半年整個招待費開支做了一個統計，全市上半年開支比2006年上半年招待費節約了30%多，僅酒一項開支節約了將近4300萬元。這基本上相當于一個小縣的財政收入�？梢越ㄒ粋�工廠，可以建40到50所小學。”

　　健康賬：“2007年7月份，信陽給處級以上干部進行了健康體檢。數據顯示，體檢的處級以上干部，有127人患有跟喝酒有關的疾病。但是，信陽2006年體檢結果是多少人有疾�。�252人，今年比去年減少了將近50%。干部疾病減少了，這是一個重要的指標。同時，因病發生的醫藥費少了很多，這個錢是沒法算的�！�

　　發展賬：“信陽實行禁酒令，應該說干部的精神好了，狀態好了，形象好了。我們現在可以說信陽市的發展是風清、氣正、勁足，因此我們的經濟得到了快速的發展。2007年上半年，信陽GDP增速14.8%，高于全省平均水平，固定資產投入增加值增速也是全省第一，規模以上工業企業增加值全省第二，夏糧創歷史新高也是全省第一，這幾個數據是我們過去沒有的。還有一個重要指標，2007年上半年以來，信陽招商引資的效果非常明顯，一大批客商落戶信陽，對信陽今后若干年的發展，有著不可估量的重要推動作用。”

　　和諧賬：“社會和諧不和諧實際上關系科學發展觀的問題，也關系著信陽全面小康能不能全面的問題，過去信陽因為喝酒多，打牌多、吵架多、生氣多、是非多�，F在，喝酒少了，打牌少了、吵架少了、社會和諧了、夫妻和諧了、家庭和諧了、同事之間也和諧了。這個和諧賬是很大的，很了不起�！�

　　實行禁酒令，信陽市財政半年節省了4300萬元，一年節省多少？經信陽市監察局和財政局仔細核算，新的數字近日即將得出。“數字很高。”有關人士透露說。

　　信陽市委宣傳部副部長李曉輝說：禁酒令實行一年來，節省了大量財政開支，還提高了工作效率，改進了作風，樹立了形象，更拉近了干群關系，深受廣大干部群眾的理解和歡迎。現在全國許多地市紛紛效仿信陽，實行了“禁酒令”。我們認為，實行“禁酒令”就是我們信陽2007年度實實在在的新政。

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