中新網(wǎng)永州12月20日電 題：“綠水青山”變“金山銀山”——湖南東安探索“生態(tài)立縣”觀察

　　作者 唐小晴 唐中玉 謝助民

　　水環(huán)境質(zhì)量保持在湖南前列、16個(gè)村被認(rèn)定為國(guó)家綠色村莊、獲評(píng)湖南園林縣城、上榜國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣.....湖南永州市東安縣山清水秀、物產(chǎn)豐富，是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。

　　近年來(lái)，這座“生態(tài)之城”探索生態(tài)立縣，使“綠水青山”變成“金山銀山”，走出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)協(xié)同并進(jìn)的綠色發(fā)展之路。

　　治水

　　桶子、掛耙、鐵夾……每天早上7時(shí)許，東安縣蘆江伍家橋村級(jí)河長(zhǎng)陳建紅就拿上工具開(kāi)始巡河。“蘆江河是蘆洪市鎮(zhèn)的母親河，我從小生活在這條河邊。現(xiàn)在成為她的守護(hù)者，感覺(jué)很光榮。”陳建紅是東安蘆洪市鎮(zhèn)伍家橋村黨支部書記、村委會(huì)主任。

　　東安地處湘江上游，境內(nèi)有大小河流45條。如何科學(xué)治水護(hù)水，優(yōu)化水生態(tài)、做好水文章是東安的一大“考題”。

　　如何應(yīng)考？東安建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)制工作責(zé)任體系，由縣委書記擔(dān)任第一總河長(zhǎng)、縣長(zhǎng)擔(dān)任總河長(zhǎng)，推行“雙河長(zhǎng)制”治水模式，招募民間河長(zhǎng)、記者河長(zhǎng)、河道警長(zhǎng)、河道檢察長(zhǎng)等，常態(tài)化開(kāi)展護(hù)河行動(dòng)。

　　今年51歲的陳建紅是一名村級(jí)河長(zhǎng)，專門負(fù)責(zé)河道安全、衛(wèi)生狀況日常巡查和清理。“在東安，像我這樣的河流守護(hù)者遍布全縣每個(gè)鄉(xiāng)村。推行河長(zhǎng)制和水環(huán)境治理以來(lái)，村民切實(shí)感受到依山傍水、臨水而居、在水一方的幸福生活。”除生態(tài)管護(hù)，陳建紅還帶領(lǐng)村干部經(jīng)常向村民宣傳環(huán)境保護(hù)、生態(tài)科普，帶動(dòng)村民養(yǎng)成保護(hù)生態(tài)環(huán)境好習(xí)慣。

　　依托河長(zhǎng)制工作機(jī)制，東安大廟口鎮(zhèn)打造集生態(tài)觀光、賞花休閑、石林探險(xiǎn)等多功能于一體的現(xiàn)代花海田園綜合體，引導(dǎo)民眾主動(dòng)參與保護(hù)水資源，形成全民“護(hù)水治水”良好氛圍。“以前是默默無(wú)聞的小水塘，現(xiàn)在成網(wǎng)紅打卡地，新溪村還被評(píng)為全省美麗鄉(xiāng)村示范村。”大廟口鎮(zhèn)新溪村村黨總支部書記楊建國(guó)說(shuō)。

　　水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。2020年以來(lái)，東安又投資5000萬(wàn)元，堅(jiān)持治理與利用相結(jié)合，開(kāi)展河庫(kù)清“四亂”、飲用水源地保護(hù)、污水處理設(shè)施建設(shè)、保護(hù)湘江母親河禁捕退捕等“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，成功打造17條各有特色的樣板河。其中，獲“湖南省美麗河湖”稱號(hào)的紫水河，惠及當(dāng)?shù)?0萬(wàn)城鄉(xiāng)居民。

　　截至今年11月，東安縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河2萬(wàn)余次，投資500多萬(wàn)元建立“互聯(lián)網(wǎng)+河湖長(zhǎng)”智慧河湖平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)河湖監(jiān)管24小時(shí)“全感知、全智能、全計(jì)算、全生態(tài)”的智慧化管理，構(gòu)建起水生態(tài)平衡、水岸線優(yōu)美、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、水文化突出的美麗河湖。

　　“縣財(cái)政每年拿出200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，引導(dǎo)社會(huì)、民間多輪驅(qū)動(dòng)多方籌資建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)樣板河，昔日的尾堆砂不見(jiàn)了，僵尸船上岸了，一些歷史遺留、久拖未決的涉河問(wèn)題得到有效解決。”東安縣委書記唐何說(shuō)，綠水青山已成為東安人民的幸福不動(dòng)產(chǎn)，大力推進(jìn)生態(tài)休閑旅游建設(shè)。

　　護(hù)林

　　東安是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、湖南毛竹重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)縣、中國(guó)銀杏之鄉(xiāng)，林業(yè)用地面積214萬(wàn)畝，占全縣面積的64.3%，森林覆蓋率62.82%，舜皇山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、舜皇山國(guó)家森林公園坐落于此。

　　要想“生態(tài)立縣”，護(hù)林成為東安“必答題”。這個(gè)湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣不斷加大造林綠化力度，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化林業(yè)改革，積極推進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)、生態(tài)林業(yè)的轉(zhuǎn)型。

　　以油茶為例，作為湖南省油茶重點(diǎn)縣，東安重點(diǎn)扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作為立足區(qū)域特色和促進(jìn)林農(nóng)脫貧致富的重要舉措，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)政策、資金保障。

　　目前，東安種植油茶面積近30萬(wàn)畝，年產(chǎn)茶果18605噸，茶油2873噸，產(chǎn)值3.2億元，兩萬(wàn)多人口因種植油茶長(zhǎng)期受益。

　　東安縣水嶺鄉(xiāng)盤活“沉睡”山林資源，大力發(fā)展油茶種植產(chǎn)業(yè)，形成能人帶頭種、村委帶領(lǐng)種、群眾自發(fā)種的種植模式。“油茶種植面積達(dá)三千余畝，將帶動(dòng)更多村民增收致富，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”水嶺鄉(xiāng)黨委書記鄧峰向記者介紹。

　　東安有古樹名木總株數(shù)3615株，開(kāi)展古樹名木保護(hù)勢(shì)在必行。該縣南橋鎮(zhèn)寺門馬皇村有一株2500年樹齡的古銀杏樹，是“湖南第一古樹”，獲評(píng)“全國(guó)最美古銀杏”。該銀杏樹樹齡大、樹冠大且樹干中空程度嚴(yán)重，林業(yè)部門采取圍欄、打撐、樹干防腐填充、病蟲害防治等管護(hù)措施后，這棵“銀杏王”得以涅槃重生，每年吸引各地游客前來(lái)觀賞秋色，周邊村民也依靠古銀杏銷售土特產(chǎn)、辦農(nóng)家樂(lè)致富增收。

　　“重拳”“鐵腕”護(hù)林已是東安常態(tài)。“利用世界濕地日、愛(ài)鳥周、世界野生動(dòng)植物日、科技下鄉(xiāng)等宣傳活動(dòng)，讓林業(yè)法律法規(guī)知識(shí)家喻戶曉、人人皆知，縣委、縣政府將森林覆蓋率、森林蓄積量等列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核重要內(nèi)容。”東安縣林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)劉湘明說(shuō)，東安還開(kāi)展打擊亂砍濫伐林木和非法征占用林地資源等行為的專項(xiàng)行動(dòng)。

　　當(dāng)前，湖南全面建立林長(zhǎng)制，構(gòu)建起省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長(zhǎng)組織體系。東安就全面推行“林長(zhǎng)制”工作召開(kāi)多次專題會(huì)。

　　“推行林長(zhǎng)制，‘林’是主題，‘長(zhǎng)’是關(guān)鍵，要堅(jiān)持在管、護(hù)、治上下功夫，聚焦用綠興產(chǎn)業(yè)，緊扣‘活綠’促發(fā)展，進(jìn)一步釋放涉林產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃埽苿?dòng)資源變資本、活樹變活錢、青山變金山。”唐何說(shuō)，全面推行林長(zhǎng)制是東安加快創(chuàng)建省級(jí)森林城市和建設(shè)現(xiàn)代化新東安的現(xiàn)實(shí)需要。

　　生“金”

　　“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，讓東安立足資源稟賦和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)民眾走出一條“產(chǎn)業(yè)富民，生態(tài)興縣”的致富之路，全力提速鄉(xiāng)村振興。

　　記者在東安采訪發(fā)現(xiàn)，許多回到家鄉(xiāng)的年輕新農(nóng)人通過(guò)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，帶領(lǐng)村民鼓起“錢袋子”。黃國(guó)慶以前在廣州一職校上班，薪水可觀。家鄉(xiāng)日趨向好的生態(tài)環(huán)境吸引他回鄉(xiāng)做新農(nóng)人。在村黨總支的支持下，黃國(guó)慶投資60多萬(wàn)元在東安縣水嶺鄉(xiāng)金嶺村創(chuàng)立生態(tài)農(nóng)場(chǎng)。

　　“去年，生態(tài)農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)殖30余頭牛和一群土雞土鴨，種植30多畝生態(tài)優(yōu)質(zhì)稻，產(chǎn)量和效益都實(shí)現(xiàn)雙增目標(biāo)。”初嘗甜頭的黃國(guó)慶還開(kāi)展電商網(wǎng)絡(luò)銷售和平臺(tái)直播，將生態(tài)大米、東安雞、永州血鴨賣火了。今年，他擴(kuò)大生態(tài)優(yōu)質(zhì)稻面積和生態(tài)牛、土雞鴨養(yǎng)殖規(guī)模，并計(jì)劃養(yǎng)殖生態(tài)土豬，專打“生態(tài)牌”。

　　“生態(tài)振興，不僅是改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境和景觀環(huán)境，更重要的是要重塑鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)保生產(chǎn)方式，夯實(shí)生態(tài)發(fā)展理念，厚植生態(tài)發(fā)展基因，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上好生態(tài)底色。”黃國(guó)慶相信好生態(tài)會(huì)帶來(lái)大“錢”景。

　　今年30出頭的趙星星放棄在湖南株洲的教育培訓(xùn)工作，回到東安養(yǎng)殖生態(tài)石蛙。“石蛙對(duì)水、環(huán)境選擇很苛刻，略有污染，石蛙就活不了。”趙星星把“生態(tài)石蛙牌”打得有聲有色，發(fā)展示范基地2家，養(yǎng)殖面積20余畝，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷浙江、福建、廣東等地。

　　許多創(chuàng)業(yè)者也從外地回到東安發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。東安橫塘鎮(zhèn)大栗山村40歲企業(yè)家周金云，建起200多畝努比亞山羊繁養(yǎng)殖基地，以飼養(yǎng)生態(tài)羊帶動(dòng)?xùn)|安山羊養(yǎng)殖生態(tài)化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。“就是看中家鄉(xiāng)良好生態(tài)。生態(tài)山羊繁殖基地已列為永州市第九批粵港澳大灣區(qū)‘菜籃子’生產(chǎn)基地。”周金云說(shuō)。

　　“過(guò)去，人們質(zhì)疑生態(tài)好能當(dāng)‘飯’吃。現(xiàn)在變了，生態(tài)好，確實(shí)能當(dāng)‘飯’吃！小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量很關(guān)鍵。”東安縣旅游發(fā)展服務(wù)中心主任陳群峰表示，依托良好生態(tài)，東安把“綠水青山”變成民眾增收的“金山銀山”，成為人們心中的詩(shī)意棲居之地。

　　數(shù)據(jù)顯示，近三年來(lái)，東安接待生態(tài)旅游游客總?cè)藬?shù)達(dá)2420余萬(wàn)人，生態(tài)旅游總收入達(dá)170余億元。(完)