經濟增長潛力何來——客觀看待當前經濟形勢（下）

　　近日召開的國務院常務會議指出，當前，我國經濟運行總體保持在合理區間，但國內外環境復雜性不確定性加劇，有的超出預期。

　　3月份以來，受國內疫情多點散發等不利因素沖擊，我國居民消費、工業生產和物流運輸等受到一定影響。與此同時，俄烏沖突起伏震蕩、全球大宗商品價格飆升、海外通脹壓力上升等，也給我國市場主體帶來較大沖擊，產業鏈供應鏈持續承壓，經濟發展的下行壓力有所加大。

　　面對國內外環境變化帶來的沖擊，一季度我國經濟能否繼續保持穩中有進的良好勢頭，未來支撐經濟增長的有利因素有哪些，新的經濟增長潛力又從何而來？

　　投資潛力仍然較大

　　“當前及今后一段時期，投資仍然是逆周期調節的重要工具和抓手，投資增長潛力仍然較大。”國家信息中心預測部產業經濟研究室主任魏琪嘉說。

　　從近期數據看，今年前2個月，我國固定資產投資同比增長12.2%，比2021年全年增速提高了7.3個百分點，也明顯高于前兩年3.9%的平均增速，實現了良好開局。其中，高技術領域投資成為亮點，同比增長34.4%，社會領域投資保持高增長，同比增長19.1%，體現出投資結構的優化。

　　魏琪嘉表示，從全球范圍看，我國資本積累水平仍將保持世界前列。據國際貨幣基金組織預測，到2024年我國國民儲蓄率仍將高達39.8%，遠高于同期26.6%的世界平均儲蓄率水平，也高于發展中經濟體和發達經濟體的平均水平。同時，隨著技術進步，資本有機構成也在進一步提高。

　　中國宏觀經濟研究院投資研究所綜合研究室主任任榮榮說，在經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力下，投資較快增長為實現經濟平穩運行提供了有力支撐，投資結構優化有助于促進經濟高質量發展，“從中長期看，我國投資增長仍有較大潛力空間”。

　　在新型城鎮化、鄉村振興、碳達峰碳中和等重大戰略下，在新一輪信息技術革命、老齡化進程加快趨勢中，都蘊含著較大投資潛力空間。“比如，隨著碳達峰行動方案的實施，包括綠色高效生態農業、新能源產業、傳統制造業綠色化改造、綠色新技術研發應用等在內的產業體系，孕育著巨大投資機會。再如，數字化時代的到來，為適應消費增長及結構升級新變化，新業態、新模式領域的基礎設施和應用場景投資需求隨之加大。”任榮榮說。

　　此外，基礎設施補短板領域也存在較大投資空間。通過完善基礎設施網絡精準“補短板”，加大5G、數據中心、工業互聯網等新型基礎設施建設力度，促進交通、能源、物流等傳統基礎設施數字化改造，將為經濟高質量發展創造良好的“硬基礎”和“軟環境”。

　　強化消費“壓艙石”作用

　　“消費作為擴大內需的重要方面，對穩定宏觀經濟大盤、推動高質量發展將起到越來越重要的作用。”魏琪嘉表示，雖然受疫情反復等因素影響，但消費市場韌性足的特點仍比較明顯，消費規模擴大、消費結構升級態勢沒有改變。

　　從消費需求看，在我國14億多人口中，中等收入群體已超過4億人，世界最大規模的中等收入群體蘊含著巨大消費升級需求。隨著經濟持續恢復，就業擴大，居民收入增加，社會保障改善，以及擴內需促消費政策效應持續顯現，消費市場持續恢復態勢仍將延續。

　　從消費方式看，新一輪科技革命日新月異，特別是隨著“互聯網+”深入開展，基于移動互聯、物聯網的新產品、新業態、新模式蓬勃發展，為改造提升傳統產業、培育經濟發展新動能提供了有利契機，有助于升級類消費需求持續釋放。

　　從消費空間看，大眾消費擴容升級的潛力巨大。大眾消費具有受眾群體廣、市場空間大的特點。近年來，居民可支配收入持續增加，收入結構不斷改善，中等收入居民比重顯著提升，消費總量將持續擴大，消費結構也將延續升級趨勢，支撐了大眾消費的擴容。

　　圍繞穩增長、擴內需目標，一系列促消費政策舉措陸續在各地展開。近日，重慶市印發《促進消費恢復發展若干政策措施》，從消費惠民便民利民、穩定擴大重點和大宗商品消費、開展文化旅游消費行動、優化消費環境四方面提出19項措施促消費。

　　“下一步，要充分發揮好內需的巨大潛能，盡快緩解需求收縮壓力。要按照中央經濟工作會議的要求和今年《政府工作報告》的部署，堅定實施好擴大內需戰略，增強發展內生動力。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群說。

　　深化改革穩定預期

　　當前，我國宏觀經濟大盤仍然保持平穩，經濟基本面良好，經濟發展的韌性強、潛力也較大。“只要統籌好經濟社會發展和疫情防控，堅持穩字當頭、穩中求進，不失時機推進供給側結構性改革，經濟高質量發展的步伐就會更加穩健。”魏琪嘉說。

　　有效投資能夠滿足需求，同時能夠創造新需求，具有需求端和供給端促進增長的雙重效應。任榮榮表示，在更好發揮政府投資撬動作用、激發民間投資活力的政策環境下，投資應在補短板、強弱項、惠民生等重點領域發揮優化供給結構的關鍵作用，同時為擴大消費創造條件，促進有效投資與消費升級的良性互動，充分釋放經濟增長潛力。

　　魏琪嘉建議，在保持宏觀政策連續性、穩定性的基礎上，增強政策前瞻性、精準性，貨幣政策繼續聚焦支持實體經濟和促進就業，更加注重支持中小微企業、勞動密集型行業，幫助緩解融資難題。同時，用好地方政府專項債等資金，推進重大工程、基本民生項目等重點建設，通過暢通不同產業間循環，進一步鞏固國民經濟產需。

　　張立群分析指出，從要素供給看，我國現有勞動年齡人口8.8億人，今年高校畢業生將超1000萬人。從要素供給測算看，我國潛在經濟增長率仍然可以保持在8%以上。未來，應堅定實施擴大內需戰略，推動消費恢復發展，積極擴大有效投資。

　　專家表示，越是困難多，越要為市場主體提供良好的營商環境，越要通過深化改革，營造穩定透明、公平競爭的市場環境。要用更多改革的舉措、創新的辦法，促進消費和有效投資擴大，同時進一步加大對相關行業企業的紓困力度，以穩定的市場預期，應對外部環境的不確定性。 （經濟日報記者 顧 陽）