作者：樊志菁

　　英國新任財政大臣亨特(Jeremy Hunt)周一宣布，將大幅修改政府此前的減稅政策，并將削減能源價格上限的期限。這扭轉了首相特拉斯(Liz Truss)此前債務刺激型增長計劃，恢復了市場對英國財政穩定的信心。

　　受此提振，英國富時100指數周一上漲0.92%，重回6900點，英鎊/美元匯率一度沖高2%，逼近1.14關口。英國央行此前入場干預的10年期和30年期英國國債收益率回落近50個基點，市場逐步恢復正常秩序。

　　減稅計劃被大幅修改

　　英國財政大臣亨特當天在一份聲明中宣布，將取消上月迷你預算中450億英鎊減稅的大部分內容。

　　具體而言，英國個人所得稅基本稅率將繼續維持在20%，不再從2023年4月起下調至19%。此前宣布的下調股息稅、海外游客購物增值稅免稅計劃等也將被取消，相關措施每年將為英國政府帶來約320億英鎊的收入。政府仍將保留的稅收提案是削減財產購買印花稅和削減國民保險繳款，后者已被制定為法律。

　　與此同時，政府的能源價格保障計劃將于2023年4月提前到期，原本兩年的期限被縮短至6個月。屆時，英國財政部將在重新評估后決定如何繼續在能源賬單方面為英國家庭和企業提供支持。

　　亨特表示：“國家目前最重要的目標是穩定。隨著我們履行承諾，中期內將使債務在經濟中所占比例下降，但在稅收和支出兩方面都會有更困難的決定。”

　　自從上周五接管財政部以來，亨特拿出了一套與特拉斯立場截然不同的財政方案，包括提高稅收削減支出。在周一出席英國下議院辯論環節時，亨特透露將在10月31日公布一項可靠的中期財政計劃。

　　他還表示，財政部正在成立一由四個人組成的咨詢委員會，其成員包括前財政大臣奧斯本的幕僚長哈里森(Rupert Harrison)、英國央行前官員瓦達瓦尼(Sushil Wadhwani)和佛列格(Gertjan Vlieghe)，以及摩根大通英國首席策略分析師沃德(Karen Ward)。亨特稱，該委員會將提供“更獨立的專家建議”。

　　市場對英國政府的決定表示歡迎。華威大學商學院金融學助理教授納特拉依(Ganesh Viswanath Natraj)表示，這些政策有助于維護英鎊的價值， 使英鎊資產更具吸引力。“這向金融市場發出的信號是，政府債務正走在可持續發展的道路上，導致投資者對英國國債的需求更加穩定。”他說。

　　Pantheon Macroeconomics 首席英國經濟學家圖姆斯(Samuel Tombs)表示，“還有400億英鎊左右的資金缺口，如果所有資金都能從支出中找到，亨特必須將截至2025/26年財年管理支出總額(不包括債務利息支付)最低預算的平均年增長率從2.7%降至1.8%。”

　　特拉斯面臨信任危機

　　據央視報道，當地時間10月17日晚，英國首相特拉斯在與部分保守黨議員的會議中向參會議員道歉，表示其領導的政府在“迷你預算”的制定中犯了錯誤。特拉斯的新聞秘書向在場記者表示，特拉斯認為自己“想做的太多而且操之過急”，并為此道歉。

　　由迷你預算造成的風波正在沖擊特拉斯的首相職位。負責保守黨領導人選舉的1922委員會成員上周舉行了會議，討論了特拉斯的未來。多位保守黨議員公開要求特拉斯遞交辭呈，據悉多達100名黨內成員已提交了對首相的不信任信函。

　　英國前財政大臣、保守黨人奧斯本(George Osborne)周末在參加電視節目時表示，“最有可能的結果是她在圣誕節前下臺。”

　　民眾也對政府的政策決定感到失望。Opinium最新公布的民調顯示，反對黨工黨可能在下次選舉中以壓倒性優勢獲勝。工黨領袖斯塔默(Keir Starmer)則社交媒體上直言，“保守黨不再受英國人民的信賴。”

　　貝倫伯格銀行發布報告稱，很難看出特拉斯如何能長期擔任首相。如果保守黨議員在未來幾天向特拉斯施壓要求他辭職，我們不會感到驚訝。距離需要舉行大選(2024年1月)還有兩年多的時間，保守黨可能會決定，保持執政的最佳途徑是迅速換一位新領導人。

　　花旗的觀點更為悲觀，質疑保守黨是否有能力在當前的經濟危機中渡過難關。“這里的根本問題是，是否有任何保守黨領導人能夠提供可靠的經濟政策。我們越來越不確定。”花旗分析師寫道，“這意味著特拉斯現在面臨著議會黨和市場之間的擠壓。我們相信，未來可能會出現進一步的波動風險。”