- 學者：應讓開發商交付土地開發進程保證金
中新網5月5日電 “2010年中國房地產高峰論壇暨《房地產藍皮書》發布會”今日舉行，會上中國社會科學院城市發展與管理研究所土地與房地產研究室主任李景國作報告主題發言。他建議，要求部分土地企業在交土地出讓金的同時，交出相當數量的開發進程保證金，并對土地開發進程進行嚴格的規定，淘汰不符合要求的標書和中小企業。
李景國表示，土地管理部門可以在土地開發的各個環節實行開發進程的監督，對土地延緩開發進程的企業收取全部或部分開發進程保證金，嚴重囤地的企業可收回土地使用權。在房價長期上漲和通貨膨脹的預期下，投資房地產市場往往成了一些前景不明朗的行業將其剩余資金進行風險規避的增值手段，這本屬于正常的市場行為，但在我國一些行業的國有和國有控股企業不計成本地盲目進軍房地產市場，對此應該有所約束，應該嚴肅處理。
李景國建議，改革房地產稅費管理機制，稅費管理的重點由交易環節轉向持有環節。他指出，流轉環節稅費有利于抑制房地產投資投機需求，不利于二手房的市場發育。加強房地產持有調節稅政策出臺。持有環節的監管更有利于對壟斷和投機行為的制度性遏制。對開發企業超出規劃周期的未受房產征收防地資源閑置持有調節稅，對開發企業以外的房產持有按照面積或套數征收統一的房地產資產持有稅。
另外，李景國還建議，完善住房支持制度，擴大支持的覆蓋面，創新住房支持的政策手段。他認為，應加大政策性住房的供給，并規范管理。這方面完全靠市場供給中低價位的普通商品房是有難度的，公共部門可以對市場無法有效供給的租賃住房直接接觸，支持中小面積的廉租房、經濟適用房、限價房等正確的廉租房建設，對廉租房建立定期的人群識別制度，對經濟適用房與限價房等政策住房應確立其共有產權性質。
擴大住房支持的申請覆蓋面，逐步納入全部城市常住人口。改革職工導向的住房公積金制度，建立無房家庭戶導向的城市住房儲蓄公積金制度。我們現在搞的是職工導向的住房公積金制度，我們的建議是建立無房家庭戶導向的城市住房儲蓄公積金制度。
加強國家房地產統計與預警制度的建設。市場信息的準確有利于對房地產市場準確的把脈和制定政策，加強房地產預警制度建設有利于抑制市場的大起大落。（據中國網文字直播整理）
Copyright ©1999-2026 chinanews.com. All Rights Reserved