(東西問)蘭思仁：中國水土流失治理向世界分享什么？

　　中新社福州3月12日電 題：蘭思仁：中國水土流失治理向世界分享什么？

　　中新社記者 龍敏

　　當前，全球面臨越來越多來自生態環境的挑戰，而中國福建長汀成功治理水土流失的經驗，向世界提供了一種借鑒。2021年10月，長汀水土流失綜合治理與生態修復實踐，入選聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會生態修復典型案例，向國際公開推廣。

　　中國水土流失治理可以向世界分享什么？國家林草局(國家公園管理局)咨詢專家、福建農林大學校長蘭思仁近日接受中新社“東西問”專訪，對此進行了闡釋。

　　現將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：中國水土流失現狀如何？中國水土流失治理形成了怎樣的經驗？

　　蘭思仁：中國水土流失狀況整體向好，已持續呈現出面積強度雙下降、水蝕風蝕雙減少的趨勢，生態環境持續改善。黃河流域黃土高度地區的水土流失面積減少近一半，主色調已由“黃”變“綠”。

　　監測結果顯示，中國水土流失面積已由上世紀80年代的367萬平方公里減少到2020年的269萬平方公里；水土流失面積占國土面積的比例由38.48%下降到28.15%，強度及以上水土流失面積占比由28.16%下降到19.48%。

　　中國水土流失治理的基本經驗是：

　　一是以人民為中心。以解決民眾的生產生活問題為著力點和落腳點，通過水土資源集約高效利用，將水土流失治理與提升農業生產能力、發展特色產業等緊密結合。

　　二是用最嚴格制度最嚴密法治保護水土資源。中共十八大以來，建立健全嚴格的水土保持預防保護和監管制度，強化制度落實和剛性約束，依法加大對違法違規行為的查處力度，切實把經濟活動、人的行為限制在水土資源可承載范圍之內。

　　三是山水林田湖草沙系統治理。探索總結出一條以小流域為單元，工程、植物、耕作措施相結合，生態、經濟、社會效益相統一的水土流失綜合治理技術路線；打造了福建省長汀縣水土流失綜合治理、陜西省米脂縣高西溝等一批典型，成為水土保持對外交流合作和推介的“中國品牌”。

　　中新社記者：福建省長汀縣水土流失治理經驗如何成為水土保持“中國品牌”？對世界具有哪些示范和借鑒價值？

　　蘭思仁：長汀縣曾是中國南方紅壤區水土流失最為嚴重的縣份之一，草木不存，紅壤遍露，山嶺一片赤色?！吧焦?、水濁、田瘦、人窮”，是當時自然生態惡化、民眾生活貧困的真實寫照。1985年以來，長汀縣累計減少水土流失面積114.68萬畝，水土流失率從1985年的31.5%降至2020年的6.78%，生態環境得到根本性改善。

　　過去的“火焰山”變成了綠滿山、果飄香，長汀成為中國水土流失治理的示范、國家生態文明試驗區建設的重要典范。這一綠色奇跡的開創主要來自于：

　　其一，生態優先治水土，讓荒山“綠起來”。要致富，先治荒。緊緊依靠民眾、廣泛發動民眾，才能從根本上解決生態和貧困相互交織的世界性難題。

　　其二，富民為本興產業，讓民眾“富起來”。長汀縣水土流失治理始終堅持水土治理與治窮相結合、與發展綠色產業結合，讓過去的砍樹人變成了種樹人，讓大片大片的“禿頭山”“火焰山”變成郁郁蔥蔥的“綠滿山”“花果山”。

　　從特色林果發端。長汀縣把目光瞄準楊梅、油茶等適應性較強的特色林果，激發民眾發展林果業的積極性，培育形成了三洲楊梅、河田板栗等特色林果產業。

　　開三產融合新局。長汀縣大力發展林下經濟、鄉村旅游、崩崗經濟等產業，把生態優勢轉化為發展后勁，實現“水土流失區變景區、產品變商品”。三洲鎮三洲村山上是萬畝高產楊梅基地，山下是游人如織的汀江國家濕地公園。

　　朝生態經濟升級。近年來，長汀采取減免稅收、廠房貼租、成本供地等一系列措施，吸引企業來投資辦廠，減輕水土流失區農業人口對生態的承載壓力。

　　其三，綠富共贏釋紅利，讓生態“優起來”。保護環境和發展經濟有機統一、相輔相成。綠色發展，帶給長汀的不僅是民眾生活水平的顯著提高，還有生態系統功能的大幅提升。發展起來的長汀正不斷釋放經濟發展紅利，反哺生態環境建設，努力朝著建設人與自然和諧共生的現代化邁進。

　　長汀水土流失綜合治理取得的成就，為飽受水土流失之苦的地區提供了從生態恢復、生態脫貧到生態振興的新模式?！伴L汀經驗”不僅對中國具有典型示范作用，也是向世界講述生態文明建設中國故事的良好范本，在傳播中國生態智慧、貢獻中國綠色經驗方面意義深遠。

　　中新社記者：西方的水土流失治理和生態修復實踐有哪些值得中國借鑒學習？

　　蘭思仁：中西方水土治理有共性也有不同，應互相借鑒。中國有自己獨特的政治和制度優勢，在涉及生態、社會經濟可持續發展的重大民生問題，如水土流失治理等，更能夠形成強大的動員能力，從而解決歷史上遺留的重大問題，而西方更注重民眾的自發性、水土流失危機的預防、治理規劃的綜合性與關聯性。

　　近年來，西方國家在水土保持實踐中也形成了很多舉措，值得中國借鑒學習。

　　美國政府對生態環境的建設與保護很重視，大部分資金投入都由政府承擔，并且積極、主動地義務為農民提供技術支持與服務，而且在治理中考慮到農民的積極性，治理與開發相結合。

　　澳大利亞對于主要水土流失區，動用雷達遙感系統、計算機、數據庫、數學模型等先進的科學技術、設備，監測分析土壤侵蝕程度、范圍、形態、發展趨勢，及時通報采取預防措施；建立了一整套從州、區直至流域管理機構和各農(牧)場的實際觀測信息系統，通過這個系統，各處的土壤侵蝕情況能較為全面、準確、及時地反映到科研部門甚至決策層。

　　加拿大的水土保持生態環境建設從規劃到實施都比較全面，注重在全面評價土地資源的基礎上，分析水土流失狀況、成因及改善措施，并運用多學科的知識綜合制定規劃。

　　中新社記者：聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會掀開了全球共同推進生態環境治理的新篇章。面對日益嚴峻的生態環境挑戰，世界各國應如何共同應對？中國如何在其中發揮更大作用、展現更大作為？

　　蘭思仁：環境問題沒有國界，只有攜手合作才是唯一選擇。當前，國際形勢風云突變，單邊主義、貿易保護主義、逆全球化暗流浮動，對共同推進全球生態環境治理產生重大負面效應。

　　世界各國應秉持人類命運共同體理念，背靠背、肩并肩共同守護地球家園。

　　一要加強政策溝通。充分利用各類多雙邊合作機制，深化生態文明和綠色發展理念、法律法規、政策標準等領域的對話交流，聯合制定實施跨國界的生態環保戰略和行動計劃，逐步形成全球合作、全球行動。

　　二是搭建合作平臺。共同制定世界各國普遍接受的生態環保規則，建設全球性生態環保大數據服務平臺，加強生態環境信息共享。分層次、多領域開展生態環保交流活動，分享各國綠色發展的理念和實踐，讓“長汀經驗”等成功典范造福更多國家和人民。

　　三是發展綠色貿易。強化企業行為綠色指引，推動建立各國間環境標志產品互認機制；推進綠色供應鏈合作網絡建設，按照統一規則，建立一批綠色供應鏈合作示范基地，促進國際產能合作的綠色化。

　　作為生態文明的踐行者、全球氣候治理的行動派，中國取得的綠色發展成績有目共睹。全球從2000年到2017年新增的綠化面積中約1/4來自中國，貢獻比例居世界首位；“三北”防護林工程被聯合國環境規劃署確立為全球沙漠“生態經濟示范區”，塞罕壩林場建設者等先后榮獲聯合國環保最高榮譽“地球衛士獎”等。

　　今后，中國在加強生態文明建設的同時，應更加積極、日益深度地參與全球環境治理，以綠色“一帶一路”建設等為抓手，進一步加強生態環境保護國際合作，推動構建公平合理、合作共贏的全球生態治理體系，為環境保護國際合作與世界可持續發展作出更大貢獻。(完)

　　受訪者簡介：

　　蘭思仁，福建農林大學校長、博士、教授、博士生導師，國家林草局(國家公園管理局)咨詢專家、教育部科技委員會農林學部委員、國務院學位委員會風景園林學科評議組成員。長期從事生物多樣性保護、園林和生態文明等方面研究，兼任福建省科協副主席、中國旅游改革發展咨詢委員會委員、中國森林風景資源評價委員會委員、中國林學會森林公園與森林旅游分會理事長、中國植物學會蘭花分會理事長等社會職務。主持承擔國家科技支撐計劃項目等部省級以上科研項目10多項，出版《國家森林公園理論與實踐》等著作10多部。