中新社昆明5月25日電 題：從脫貧攻堅邁向鄉村振興，中國式現代化如何惠及世界？

　　——專訪當代中國與世界研究院院長于運全

　　作者 熊佳欣

　　改革開放以來，中國脫貧攻堅工作成績顯著，2020年徹底消除絕對貧困，農村貧困人口累計減少9899萬人。2021年，中國提出全面推進鄉村振興，全力鞏固脫貧攻堅成果。消除絕對貧困后，中國的鄉村振興之路面臨哪些挑戰？中國探索出了一條怎樣的實踐路徑？中國邁向鄉村振興的有效實踐為全球減貧事業帶來了什么？中國式現代化如何推動世界發展繁榮？

　　日前，當代中國與世界研究院發布智庫報告《從脫貧攻堅邁向鄉村振興：中國的實踐路徑和世界意義》。當代中國與世界研究院院長于運全接受中新社“東西問”獨家專訪，深入解讀報告，解答以上問題。

　　現將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：消除絕對貧困后，中國的鄉村振興之路面臨哪些挑戰？

　　于運全：減貧治理是一項長期系統工程。在中國，鄉村建設貫穿減貧治理工作始終。當前，中國已全面消除絕對貧困，然而在鄉村振興之路上仍面臨諸多挑戰。

　　首先，農村脫貧人口中的老年人、殘疾人、孤寡人群等生理性弱勢群體與社會性弱勢群體，不僅自身經濟發展能力薄弱，往往還存在家庭經濟保障困難等問題，面對重大疾病、自然災害、突發意外事故等情況，將長期存在返貧致貧的潛在風險。

　　其次，中國仍面臨地區差距、城鄉差距、收入差距等問題。脫貧后，西部鄉村地區的發展基礎、起步速度、延展深度相對落后，一定程度上依賴中央財政支持政策和轉移支付的傾斜。如何在推進共同富裕中提升區域自我發展能力成為新的挑戰。

　　此外，解決相對貧困是當前的主要課題。解決相對貧困的目標要求更高、對象范圍更廣、致貧原因更復雜、動態性更強。而隨著全球數字化進程的推進，數字鴻溝成為加深貧困的原因之一，解決農村相對貧困又出現新的壓力。

　　中新社記者：為應對這些挑戰，中國探索出一條怎樣的實踐路徑？已取得哪些成效？

　　于運全：中國減貧治理事業的穩步推進，不僅得益于國家經濟轉型升級帶來的廣闊機遇，更有賴于中國政府對農業農村現代化發展的科學統籌規劃。從鞏固拓展脫貧攻堅成果到全面推進鄉村振興，中國實施連續穩定的政策措施，為鄉村可持續發展構筑有力保障，形成了適合國情的“DREAM”實踐模式，即防返貧動態監測(Dynamic Poverty Prevention)、鄉村特色產業支持(Rural Industry Support)、東西部協作(East-West Paired Assistance)、搬遷居民社會融入(Assimilation of Relocated Residents)、鄉村治理現代化(Modernization of Rural Governance)。

　　防返貧動態監測鞏固減貧成果。中國通過低收入農村居民自主申報信息、農村基層干部精細化上門排查等方式，形成了鎮、村、組全覆蓋的監測網格體系。2022年，65.3%的監測對象已消除返貧風險，其余均落實了幫扶措施，有效防范了區域性、系統性、規模性返貧現象的出現。

　　鄉村特色產業發展初見成效。中國政府持續加大對脫貧地區提升鄉村特色產業發展的支持力度，推動勞動力、土地、資金等資源向鄉村流入。截至目前，中國832個脫貧縣，每個縣都形成了兩至三個優勢突出、帶動力強的特色主導產業，脫貧地區特色主導產業產值已超過1.5萬億元(人民幣，下同)。

　　東西部協作形成區域優勢互補。中國政府積極推動實施東西部協作幫扶機制，8個東部省(市)結對幫扶西部10個省(區、市)，增強區域間減貧治理的整體性、系統性、協調性。2022年，東部省份引導2633家企業到西部協作地區投資，采購或助銷協作地區農產品954.5億元。

　　搬遷居民社會融入有序落實。中國各地搬遷安置區域已配套建成教育、醫療、產業等各類設施，有勞動力的搬遷家庭基本實現至少1人就業搬遷，群眾就業規模達459.4萬人，實現了扶貧搬遷向可持續性搬遷安置的有序過渡銜接。

　　鄉村治理現代化工作扎實推進。在鄉村基層組織建設上，中國以高效有力的體制機制合理配置資源，廣泛開展鄉村治理體系建設試點工作，促進鄉村在產業布局、居住環境、人才培養等方面的健康良性發展。

　　中新社記者：從脫貧攻堅邁向鄉村振興，中國如何為全球減貧事業注入力量？

　　于運全：聯合國數據顯示，2022年，世界極端貧困人口預計增加7500萬至9500萬。面對嚴峻形勢，中國政府深度參與全球減貧治理。中國始終堅持在聯合國、世界銀行、世界貿易組織等多邊機制的頂層設計下，廣泛開展國際減貧治理合作，同時深化包容普惠發展的區域協作。

　　2009年以來，中國已向聯合國糧農組織捐贈1.3億美元，實施25個南南合作項目，派出300多名專家在項目東道國傳授農業技術和減貧經驗。中國以“一帶一路”高質量建設，打通發展中國家之間的減貧梗阻，暢通平衡性協調性發展的通道。世界銀行研究報告預測，“一帶一路”倡議的全面實施將使相關國家760萬人擺脫極端貧困，3200萬人擺脫中度貧困。

　　中國減貧經驗為加快落實聯合國2030年可持續發展議程提供了有益借鑒和啟示，不斷深化國際交流與應用合作，為其他國家的減貧事業提供實在的幫助。

　　中國通過產業減貧的治理模式，賦予貧困人口平等的發展機會，加速貧困人口再生產能力的恢復與提高，驗證了“參與式”減貧是擺脫貧困的一劑良藥。中國在國際減貧合作中，也延續了同樣的治理邏輯。近年來，中國與廣大發展中國家的減貧產業合作項目建設如火如荼，包括向非洲和東南亞國家提供技術援助，發展適宜當地生態環境的產業項目，形成農業可持續發展產業。

　　中國的減貧實踐還表明，教育和技能培訓對消除貧困具有基礎性作用，可以提高貧困邊緣人口的自身發展能力，進而獲得就業機會，最終脫離貧困。2020年以來，中國與世界銀行合作，幫助東非國家培養數字技術、農業、能源、航運等當地支柱性產業的技術骨干。同時，陸續實施“中非高校20+20合作計劃”等項目，為發展中國家的教師群體提供短期進修及獲得本碩博學歷的學習機會，為國際社會培養減貧急需人才。

　　中新社記者：全面推進鄉村振興是中國式現代化的題中之意。中國式現代化如何推動世界發展繁榮？

　　于運全：作為擁有14億多人口的大國和世界上最大的發展中國家，中國集中力量推進現代化建設，本身就是對人類發展的重大貢獻。中國的脫貧攻堅戰，使占世界近五分之一的人口擺脫了絕對貧困，提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程減貧目標。中國在實現快速現代化的過程中，保持了社會穩定有序，并且不斷提升全民共享改革發展成果的水平，為世界和平發展增加更多穩定性與正能量。

　　中國式現代化為世界發展提供持續動力和全新機遇，成為世界經濟增長的引擎之一。近10年來，中國經濟平均增長率為6.6%，居世界主要經濟體前列，遠高于2.6%的同期世界平均增速和3.7%的發展中經濟體平均增速。中國對世界經濟增長的平均貢獻率達到38.6%，超過七國集團國家貢獻率的總和。

　　中國式現代化創造了人類文明新形態，為人類現代化事業提供了新的指南。中國式現代化的成功實踐為世界各國人民擺脫貧窮與動蕩、追求和平與發展提供了寶貴經驗，在減貧、綠色發展、整體經濟增長以及全社會穩定發展等諸多關鍵領域，為人類文明的發展貢獻了中國智慧，提供了有別于西方現代化的另一種現代化模式，破解了發展中國家實現現代化的難題。

　　未來，隨著中國式現代化建設的不斷推進，其強大生命力和巨大優越性不斷彰顯的同時，中國實踐、中國智慧、中國經驗的底色也將愈發深刻，以新的探索、新的路徑達成新的實踐成果，將在全球經濟發展、減貧事業、生態保護等領域發揮更加積極的作用。(完)

　　受訪者簡介：

　　 于運全，當代中國與世界研究院院長，《對外傳播》主編，《當代中國與世界》主編，歷史學博士，高級編輯，研究員。主要研究方向為國際傳播和文化軟實力。文化名家暨“四個一批”人才，全國新聞出版行業領軍人才。