中新網(wǎng)晉中12月18日電 題：“世界文化遺產(chǎn)”平遙古城的現(xiàn)代“應(yīng)急術(shù)”

　　中新網(wǎng)記者 陸祁國

　　平遙古城，這座擁有2800多年歷史的城市遺存，如同一部活著的史詩，向世人展示著中國古代城市的宏偉畫卷。

　　然而，磚木結(jié)構(gòu)建筑林立、街巷狹窄、人口密集的古城風(fēng)貌，也給其安全帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。如何守護好這片無價的文化瑰寶，保障城內(nèi)數(shù)萬居民的生命財產(chǎn)安全？

　　17日，山西省基層應(yīng)急管理能力建設(shè)采風(fēng)活動正在進行，多家媒體記者走進平遙古城尋找答案。

　　機制先行，筑牢安全“責(zé)任堤壩”

　　平遙古城是一座活化的古城，磚木結(jié)構(gòu)建筑多，居民多、游客多，餐飲、住宿類場所也多。在平遙古城街道，安全生產(chǎn)被擺在重要位置，成為一項必須自覺擔(dān)負的責(zé)任。

　　“我們堅持通過黨工委(中心組)會、周一例會、專題推進會等形式，研判安全形勢，分析解決問題，安排部署工作。”平遙古城街道辦事處副主任田宏偉介紹，這種常態(tài)化的機制有效壓實了工作責(zé)任，確保各項任務(wù)高效落實。

　　責(zé)任體系的構(gòu)建遠不止此。平遙古城街道縱深推進《古城街道安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年)》，緊盯重點領(lǐng)域，抓住排查和整治兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　從及時調(diào)整消防安全委員會、防汛抗洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，到修訂完善《防汛應(yīng)急預(yù)案》《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等一系列方案，一套權(quán)責(zé)清晰、指揮順暢、反應(yīng)迅速的應(yīng)急管理責(zé)任體系已然成型，為古城安全筑起了一道堅實的“制度堤壩”。

　　精準施策，擰緊重點領(lǐng)域“安全閥”

　　如何確保平遙古城安全？“大水漫灌”式管理顯然行不通，必須精準施策，對癥下藥。因古城內(nèi)磚木結(jié)構(gòu)建筑多，防火就成了應(yīng)急管理的重點之一。

　　近年來，平遙縣投資13.9億元對古城電力、通信、雨水、污水、燃氣、消防6類地下管網(wǎng)進行綜合提升改造，實現(xiàn)了各類管網(wǎng)下地，消除了潛在的安全隱患。

　　走進平遙古城任何一個使用燃氣的餐飲場所可以看到，其廚房內(nèi)除了滅火器、滅火毯等常見消防器材，都安裝有燃氣報警器，灶具均帶有熄火自動保護裝置。

　　2025年，平遙古城街道針對燃氣安全再次開展專項排查整治，累計排查居民用戶3000余戶，商業(yè)燃氣用戶199家，發(fā)現(xiàn)并整改隱患19處，實施“一戶一檔”，切實做到有效動態(tài)管理。

　　針對電動自行車防火難題，盡管平遙古城街道面臨用地極為緊張的現(xiàn)實，仍然專門設(shè)置了電動自行車集中存放處，確保電動自行車有序停放、有序管理。

　　與此同時，平遙古城街道還對危化品進行“拉網(wǎng)篩查”。為杜絕安全“盲區(qū)”，街道開展全方位、拉網(wǎng)式的“小化工”摸底排查，累計排查企業(yè)、單位、場所764家，核查閑置場所437家，未發(fā)現(xiàn)任何違法違規(guī)情況。

　　在平遙古城街道看來，守護文物安全就是守護古城的靈魂。他們通過對未定級的不可移動文物開展重點排查、不定期組織文物消防演練、聯(lián)合文物所開展專業(yè)培訓(xùn)、為每處文物建立“一處一檔”等“組合拳”，實現(xiàn)了文物安全精細化管理。

　　網(wǎng)格賦能，打通應(yīng)急管理“末梢神經(jīng)”

　　基層應(yīng)急管理，貴在落地見效。平遙古城街道創(chuàng)新運用“網(wǎng)格化”管理手段，將應(yīng)急管理的“觸角”延伸到古城的每一個角落。

　　在防汛抗旱工作中，這張網(wǎng)發(fā)揮了巨大作用。通過拉網(wǎng)式排查，街道共識別出19處臨街危險建筑、27處重點危房、11處易積水院落和19處易積水街巷。

　　田宏偉介紹，以上所有隱患點被納入臺賬，實行動態(tài)管理。汛期期間，網(wǎng)格員加強巡查，確保險情“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間上報、第一時間處置”。

　　這套模式同樣應(yīng)用于自建房安全整治。平遙古城街道對轄區(qū)內(nèi)1243棟經(jīng)營性自建房進行掛牌管理，除已拆除或停業(yè)的，其余1233棟實現(xiàn)全覆蓋掛牌，并全部建立“一戶一檔”。

　　同時，通過網(wǎng)格定位、領(lǐng)導(dǎo)包片、全員定責(zé)，完成了4棟存在嚴重安全隱患的經(jīng)營性自建房整治工作，并對其他自建房排查中發(fā)現(xiàn)的2棟C、D級危房完成了維修加固和銷號驗收，從源頭上消除安全隱患。

　　日常工作中，街道社區(qū)通過“八個清單”等方式，對安全隱患進行排查、督促、整改，形成嚴密閉環(huán)，確保了古城的“肌體健康”。

　　共建共治，營造“人人會應(yīng)急”的古城氛圍

　　應(yīng)急管理，最終目標是實現(xiàn)“人人講安全、個個會應(yīng)急”的社會共治格局。

　　再完善的制度和措施，也離不開公眾的參與和支持。平遙古城街道利用各類契機，開展形式多樣的宣傳活動。

　　結(jié)合街道無物業(yè)管理的實際情況，強化應(yīng)急演練成為提升居民自救互救能力的關(guān)鍵。平遙古城街道今年開展了10余次應(yīng)急演練，并加大對應(yīng)急隊伍救援能力的培訓(xùn)力度，目的就是提升古城居民在災(zāi)害發(fā)生時的第一響應(yīng)能力，最大限度減少損失。

　　從制度到執(zhí)行，從物防到人防，從專業(yè)隊伍到普通居民，平遙古城街道辦事處正通過織密這張立體化的應(yīng)急“安全網(wǎng)”，讓這座世界文化遺產(chǎn)地不僅留得住鄉(xiāng)愁，更守得住平安。(完)