新聞周刊丨“油”壓下的春耕 成本壓力與物資供應迎大考

　　本周，中東局勢依然是世界焦點中的焦點。戰爭打打停停，海峽開了又關，事態發展可以說是瞬息萬變。這場沖突不僅關系到無數平民安危，影響世界能源供應，其實也威脅著全球的農業生產，其中當然也包括我們中國。要知道，霍爾木茲海峽既是世界油氣資源的咽喉要道，也是農用化肥的全球大動脈，約三分之一的化肥海運從這里經過。因此，海峽一停運，國際原油價格上漲，農用柴油跟著上漲，化肥價格也一路飆升。

　　具體到國內，眼下，春耕正從南到北全面鋪開，柴油和化肥這兩項最重要的春耕物資，供應是否充足，價格貴不貴，往小了說關系到農民春耕的成本，往大了說關系到這一年的糧食生產。那么，我們國內市場受到的影響到底有多大？有沒有進一步的措施幫助農民減輕壓力？

　　山西運城，春耕正在進行。對李三軍來說，眼下唯一讓他有些頭疼的就是油價。本周，柴油價格又漲了，這已經是今年以來的第六次上調，李三軍使用的0號柴油零售價，已經達到8.68元／升。

　　李三軍合作社的農機，油箱標定容量180升，加滿一箱要比年初時多花近400元。而在黑龍江黑河，剛剛結束檢修的農機目前正處于準備播種狀態，這種300馬力的大型拖拉機，油箱容量更大，達到600多升，加滿需要5000多元，比年初時要多花1000多元。農機手坦言，“這油燒得真心疼”。

　　隨著農業機械化程度提高，眼下的農業生產，每個環節都少不了農機，能不能通過提高作業費來緩解油價上漲導致的成本壓力，很多農機合作社也動過這樣的念頭。

　　為節約成本，農機手們也在各自想辦法。山西的這家合作社盡量選擇集中連片作業，避免分散作業導致農機空轉；東北的一些合作社則計劃調整作業方式，讓高耗油的大馬力拖拉機專門用于深耕等重負荷作業，中小拖拉機則用在淺耕等輕負荷作業。

　　為減緩國際油價上漲對國內的沖擊，國家繼續對成品油價格采取調控措施。按照現行價格機制計算，自4月7日24時起，國內柴油價格每噸應上調770元，調控后實際上調400元。近日，山西省農業農村廳分別與中石油、中石化山西分公司就統籌應對油價波動全力保障春耕備耕農機用油供應發布通知，對符合條件的農機手和農機合作社將落實不低于當地零售到位價3%的專屬用油優惠，并鼓勵進一步加大優惠力度。

　　山西省農業農村廳農業機械化管理處處長 董健京：深入基層農機合作社，對種植大戶、農機手、農民進行了詳細摸底調查 ，綜合測算耕地、整地、播種等環節，畝均油耗成本增加了約1.3—3.3元，迫切需要及時穩定油品價格，降低用油成本。需要說明的是，3%是個底線標準，在此基礎上，鼓勵企業“一地一策”，采取靈活辦法，加大優惠力度，最大程度讓利于民。

　　如果這一優惠能夠落地，李三軍合作社的農機，標定容量180升的油箱，相較于當前油價，一次可以節省近47元。

　　事實上，在2022年，農業農村部曾與中石化、中石油簽署了合作框架協議，強調要優先優惠保障農機作業用油。今年2月，山東省也發布類似優惠3%的方案。此外，山西和山東兩省還都強調，要加大“送油下鄉”“送油到田”服務力度。而在上海，中石化聯合上海市相關部門，專門發行“石化助農卡”，優惠直接到賬，符合條件的農機戶，持卡加油每升直接便宜3毛錢。眼下，正值農耕關鍵期，農機手們也期待這樣的優惠措施能覆蓋到更多地區。

　　去年，我國農作物的綜合機械化率超過了76%，三大主糧基本實現了全程機械化。機械化當然是好事，但恐怕在今年，農機用得越多越讓人頭疼，柴油價格已經上調了6次，累計每噸上漲了2600多塊，農機一響，燒的每一口油都在擠占農民這一年的收入。而越是在這樣的時刻，越應該幫農民想辦法、出主意，像山西、山東等地為農機手加油推出的專屬優惠政策，雖然只有3%的優惠，但也能實實在在減輕一點負擔，希望這樣的惠農政策越多越好。說完了柴油，再看化肥，國際市場的化肥價格不斷上漲，印度、巴西等農業大國都在等肥下田，我們國內的情況又怎樣呢？

　　眼下，對重慶種植大戶廖武奎來說，化肥是春耕中最重要的物資。4000畝農田，每畝需要100多斤復合肥作為底肥，水稻田在插秧后，還得再追加10到20斤尿素肥。往年這個時候，農戶們用肥集中，也會出現價格上浮情況，但今年化肥漲幅更大。

　　二月以來，因為霍爾木茲海峽航運受阻，伊朗等海灣國家又是尿素、硫磺等化肥核心原料的主要供應國，國際化肥均價正經歷近年來最劇烈的一輪暴漲。

　　與國際化肥價格暴漲形成鮮明對比的是，我國的化肥價格整體穩定，漲幅溫和。在氮磷鉀三大化肥中，占到我國化肥總用量60%的氮肥，這一特征更為明顯。以氮肥中的尿素為例，本周四，中東小顆粒尿素離岸價為每噸780美元，比去年同期翻了一倍，而我國尿素的批發價為每噸1900元，僅為中東價格的三分之一。

　　中國氮肥工業協會法人代表 顧宗勤：氮肥的生產，國際上的通用做法是以天然氣為原料，目前我國大概80%都是以煤炭為原料，以煤為主的煤化工在世界上屬于領先的，不受外界控制，全是國產的技術、設備，自己可以保供，沒有問題，這是根本。

　　相較而言，國內磷肥的漲幅較大，原因是磷肥的原料硫磺，對外依賴度較高。

　　全國供銷合作總社中國農資流通協會副會長 符純華：中國每年從中東地區進口硫磺大約占全國總進口的56%左右，那么對我們的影響是非常大的，硫磺的大幅上漲對國內磷肥的生產和生產成本產生了直接的影響。

　　不過，我國磷肥價格漲幅也依然較為溫和。據中國農資流通協會信息，4月6日我國磷酸二銨批發價為4500元每噸，同比上漲約12%。專家分析，這背后是國家化肥商業儲備體系在發揮保供穩價的作用。

　　3月13日，面對國際價格向國內傳導的巨大壓力，國家有關部門決定提前投放2025/2026年度的國家氮磷及復合肥商業儲備，規模近1000萬噸，投放時間較往年提前至少15天。

　　此外，中國農資流通協會還公布了化肥企業批發指導價，倡導企業不高于公示價格銷售。而在供銷社體系則有更嚴格的限價要求，在重慶，市供銷合作總社的60個監測點監測全市各網點的化肥價格和庫存，督促生產、承儲企業按照指導價銷售。

　　最近，不少媒體報道化肥話題時，都在使用這樣的標題：全球化肥告急，中國為啥不慌？其實不是沒漲，但漲幅確實小很多，經驗總結起來有兩個，一是我們自己強大的生產能力使得化肥的各個品類幾乎都能自給自足，尤其是尿素也就是氮肥產量占全球三分之一，而且主要原料是煤炭，不是天然氣，國際氣價的波動對我們影響有限。第二，國家早就搞了化肥商業儲備制度，最近又有1000萬噸氮磷及復合肥儲備以平價投放市場，起到了保障供應、平抑物價的作用。人們常說，化肥是糧食的糧食，重要性不言而喻，而這兩個原因讓我們在這場全球化肥危機中有了不慌的底氣。

　　在呼和浩特，四月中旬是大棚蔬菜種植關鍵期。而地膜又是蔬菜種植中的必需品，黃瓜、西紅柿、豆角眼下都到了離不開地膜的時期。

　　地膜的主要原料是聚乙烯，屬于石油化工產業鏈下游產品，原油價格波動也影響到地膜價格，雖說不至于因此虧本經營，但綜合各種因素，眼下，村民楊林枝將原本的六個大棚縮減到了四個。

　　滴灌帶的原料也是聚乙烯，呼和浩特的一家滴灌帶生產企業同樣感受到了影響。

　　春耕時節，農資價格的穩定尤為重要。上周呼和浩特市場監督管理局發布了關于農業生產資料穩價保質提醒告誡書，提醒告誡相關企業和經營者要合理定價，不得在成本未明顯變化時大幅提價、牟取暴利，嚴禁相互串通、操縱市場價格；嚴禁捏造散布漲價信息、惡意囤積、哄抬價格，推動農資價格過快過高上漲。

　　呼和浩特市監部門用執法的“硬手段”劃定了不許哄抬物價的紅線，以穩定農民的生產預期。而在福建三明，農業和供銷部門則在用一種“軟調節”，通過信息的透明和服務的下沉，依靠精準的信息匹配，幫助農民降低成本。

　　用透明暢通的信息流取代盲目的備貨與囤積，而這種信息的透明互通也讓種植大戶面對價格波動，做到心中有數。

　　眼下這場危機讓我們看清了兩個事實。第一個，今天的農業變了，早已不是“面朝黃土背朝天”那么簡單，化肥靠化工廠，柴油靠煉油廠，農膜靠石化產業鏈，任何一個環節出問題，農業都得跟著“感冒”。所以農業不能只盯著田間地頭，更要盯著車間碼頭。田間連車間，地頭通碼頭，一環扣一環，每個環節都得安全。第二個，今天的世界也變了，過去我們相信“世界是平的”，缺什么就從國際上買什么，現在的世界正在變得割裂，危機隨時可能發生，這也使得我們對農業的安全有了新的認識。讓14億人的飯碗始終牢牢地端在自己的手里，需要時刻研究新問題。

　　制片人丨呂志佳 徐新

　　主編丨李瑾

　　編導丨張大鵬 沈泳兒 李昂 李昕璘

　　(央視新聞客戶端)