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審計署公布49個部門單位06年度預算執行審計結果(6)
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| 2007年09月19日 14:41 來源：中國新聞網 |
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中國工程院2006年度預算執行和
其他財政收支審計結果
（二○○七年九月十六日公告）
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2006年12月至2007年3月，審計署對中國工程院（以下簡稱工程院）2006年度預算執行和其他財政收支進行了審計，并抽審了10個單位課題經費的使用情況。
一、基本情況
工程院為中央財政一級預算單位，部門預算由院本級預算組成。
審計結果表明，工程院2006年預算收支基本符合國家有關預算和財經法規的規定，會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規定，能夠認真整改以前年度審計發現的問題。但審計也發現一些需要加以糾正和改進的問題。
二、審計發現的主要問題
（一）違規提取課題管理費387.27萬元。
2003至2006年，工程院對財政撥款的重大咨詢課題提取管理費387.27萬元，用于職工和離退休人員的工資性支出。
（二）虛列項目支出3905.62萬元。
2005和2006年，“中國下一代互聯網示范工程CNGI示范網絡核心網絡建設”項目的承擔單位清華大學和中國電信集團報賬不實，而工程院在該項目中以撥作支，導致虛列支出3905.62萬元。
�。ㄈ┨摿兄С鎏兹∝斦Y金37.87萬元。
2005至2006年，煤炭科學研究總院在其代管的工程院“煤炭災害防治的技術對策研究”課題中，以虛開“會議費”發票等手段，虛列支出套取財政資金 37.87萬元，其中11.13萬元給了個人。
�。ㄋ模┻`規擴大課題經費開支范圍支出171.81萬元。
2003至2006年，中國水利水電科學研究院等8個單位在代管工程院的課題經費中，違規支出171.81萬元，用于發放人員工資、彌補單位公用經費等。
三、審計處理情況及建議
對上述問題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對違規提取課題管理費的問題，要求停止提取，據實開支；對虛列項目支出導致賬實不符的問題，要求予以調賬，如實核算項目支出；對虛列支出套取財政資金的問題，要求督促追回被套取的財政資金，并上繳中央財政；對課題經費中違規擴大開支范圍的問題，要求責成有關單位將違規支出的資金歸還原渠道，已完成課題的結余資金收歸工程院。
針對審計發現的問題，審計署建議：工程院應加強課題經費內控制度建設，加強學部工作局與財務部門之間的相互協調牽制，嚴格按課題預算使用經費，定期核對項目收支，項目完成后要進行財務驗收。
四、審計發現問題的整改情況
針對審計發現的問題，工程院進行了認真研究，并采取積極措施進行整改。對違規提取課題管理費的問題，已加以糾正；對虛列項目支出的問題，已商清華大學和中國電信集團調整了有關會計賬目；對煤炭科學研究總院套取財政資金的問題，已責成其追回資金并上繳財政。其他問題正在落實整改中。
中國氣象局2006年度預算執行
和其他財政收支審計結果
（二○○七年九月十六日公告）
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2006年12月至2007年2月，審計署對中國氣象局2006年度預算執行和其他財政收支進行了審計，并抽審了8個所屬單位。
一、基本情況
中國氣象局為中央財政一級預算單位，部門預算由局本級和50個二級預算單位的預算組成。
審計結果表明，中國氣象局2006年預算收支基本符合國家有關預算和財經法規的規定，會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規定，能夠認真組織部門預算，進一步改進部門預算編制工作，建立了較完善的內部控制制度。但審計也發現一些需要加以糾正和改進的問題。
二、審計發現的主要問題
�。ㄒ唬┳孕姓{整基本支出414萬元。
1．將國家氣象中心等7家單位基本支出預算中的164萬元，自行調整為獎勵和機動經費。其中在國家氣象中心基本支出預算中，安排氣象出版社、中國氣象報社目標考核獎共3萬元；在國家氣象信息中心、大氣探測技術中心基本支出預算中，分別安排北京華風影視信息集團有限責任公司獎金3.3萬元、中國華云技術開發公司獎勵6萬元。
2．將局機關基本支出日常公用經費預算中的250萬元，自行調整安排為自收自支單位和社會團體的支出，其中中國氣象報社80萬元，中國氣象學會170萬元。
（二）部分所屬單位超范圍使用項目經費1156.95萬元。
1．國家氣象信息中心在“高性能計算機維持費”項目中列支不屬于本項目開支范圍的新一代衛星通信氣象數據廣播試驗系統設備款204.2萬元、預付2007年設備維護費105.12萬元，兩項合計309.32萬元。
2．國家氣象信息中心將“農村經濟信息網運行費”項目預算150萬元（含10個省、區、市氣象局各10萬元，共100萬元）全部用作自身支出。
3．國家氣象中心在“基本氣象業務運行維持費”等項目中列支職工績效工資、獎金和辦公樓供暖費、物業費等支出391.77萬元。
4．國家氣候中心在“亞洲區域氣候中心運行維持費”等項目中列支辦公樓水電費、物業管理費等支出305.86萬元。
�。ㄈ┧鶎俅髿馓綔y技術中心行政事業性收費收入39.24萬元未上繳國庫。
2006年，所屬大氣探測技術中心取得計量檢定費收入39.24萬元，未上繳國庫，其中4.08萬元作為預算外資金管理（當年上繳財政專戶2.98萬元，并已得到返還），其余35.16萬元留作本單位經營收入。
三、審計處理情況及建議
對上述問題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對自行調整基本支出預算和部分所屬單位超范圍使用項目經費的問題，要求予以糾正，今后嚴格執行國家有關預算管理的規定；對計量檢定收費收入未上繳國庫的問題，責成該中心將上述收入上繳國庫，并納入預算管理。
針對審計發現的問題，審計署建議：中國氣象局應進一步加強部門預算管理，細化項目預算；應認真按照預算規定的用途使用資金，不得自行擴大支出范圍、提高開支標準或轉作他用。
四、審計發現問題的整改情況
中國氣象局在審計前開展了自查，并糾正了自查發現的問題。對這次審計發現的問題，多次召開會議制定整改措施。對自行調整基本支出的問題，已在2007年預算中進行了糾正，并表示今后將嚴格按照預算規定的支出用途使用資金；對部分所屬單位超范圍使用項目經費的問題，已擬訂了整改措施，對于基本支出有缺口的，將按正常程序向財政部申請預算；對計量檢定費收入未上繳國庫的問題，大氣探測技術中心已將這項收費收入上繳國庫，并納入預算管理。
此外，對審計發現的少數管理不規范等問題，審計署另行出具了審計建議函，中國氣象局已進行了整改。
中國銀行業監督管理委員會2006年度
預算執行和其他財政收支審計結果
（二○○七年九月十六日公告）
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2007年1月，審計署對中國銀行業監督管理委員會（以下簡稱銀監會）2006年度預算執行和其他財政收支進行了審計，并抽審了18個所屬單位。
一、基本情況
銀監會為中央財政一級預算單位，部門預算由會本級、36個二級預算單位和296個三級預算單位的預算組成。
審計結果表明，銀監會2006年預算收支基本符合國家有關預算和財經法規的規定，會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規定，不斷完善內部控制制度，制定了《關于嚴格內部管理嚴肅財經紀律的通知》等8項規章制度，在基層分局增設了財會部門，加大了對會計人員的管理和培訓力度。但審計也發現一些需要加以糾正和改進的問題。
二、審計發現的主要問題
�。ㄒ唬┎糠炙鶎賳挝惶摿兄С�1831.63萬元。
截至2006年底，銀監會部分所屬單位虛列支出1831.63萬元，其中2006年805.4萬元。
�。ǘ┎糠炙鶎賳挝淮嬖跀U大開支范圍和提高開支標準支出等問題。
截至2006年底，銀監會所屬11個單位在公用經費中列支人員經費和人員經費超范圍支出等共計763.56萬元，年度預算支出不實11.97萬元。
三、審計處理情況及建議
對上述問題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對部分所屬單位虛列支出、擴大開支范圍和提高開支標準支出等問題，要求予以糾正，按規定的開支渠道和標準調賬。
針對審計發現的問題，審計署建議：銀監會應進一步規范預算支出，加強人員經費支出管理，嚴格按照各項費用科目規定的核算內容劃清費用支出界限，避免相互擠占。
四、審計發現問題的整改情況
銀監會在審計前開展了自查，并糾正了自查發現的問題。對這次審計發現的問題，銀監會高度重視，逐項制定了整改措施，并向五家銀監局下達了審計整改通知書，對存在違規使用財政資金問題的四家銀監局在系統內通報批評。目前，相關單位已收回違規使用的資金，并按要求調整了有關賬目。同時，銀監會對這次審計沒有抽查到的銀監局進行了專項檢查，并建立健全了集中檢查與日常檢查相結合的財務監督機制及嚴格的財務問責制等相關制度，進一步加強了對派出機構的預算執行和財務收支管理。
中國證券監督管理委員會2006年度
預算執行及其他財政收支審計結果
（二○○七年九月十六日公告）
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2006年12月至2007年2月，審計署對中國證券監督管理委員會（以下簡稱證監會）2006年度預算執行和其他財政收支進行了審計，并抽審了18個所屬單位。
一、基本情況
證監會為中央財政一級預算單位，部門預算由會本級和36個二級預算單位的預算組成。
審計結果表明，證監會2006年預算收支基本符合國家有關預算和財經法規的規定，會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規定，預算和財務管理得到進一步加強。但審計也發現一些需要加以糾正和改進的問題。
二、審計發現的主要問題
�。ㄒ唬⿺U大開支范圍和提高開支標準支出1805.01萬元。
截至2006年底，證監會本級及部分所屬單位由于工作人員增加，在公用經費中列支人員經費1525.23萬元；部分所屬單位在公用經費中列支基本建設、稽查辦案等項目經費247.86萬元，違反規定提高開支標準支出31.92萬元。
�。ǘ┎糠炙鶎賳挝簧儆嬍杖�107.13萬元。
截至2006年底，證監會部分所屬單位將以前年度收取的咨詢費、講課費等收入107.13萬元，長期在“其他應付款”科目掛賬，未納入收入科目核算。
三、審計處理情況及建議
對上述問題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對擴大開支范圍和提高開支標準支出、部分所屬單位少計收入等問題，要求予以糾正，按規定的開支渠道和標準調賬。
針對審計發現的問題，審計署建議：證監會應進一步規范人員經費預算管理，按各項費用科目規定的核算內容劃清費用支出界限，避免相互擠占。
四、審計發現問題的整改情況
證監會在審計前開展了自查，并糾正了自查發現的問題。對這次審計發現的問題，證監會高度重視，多次召開會議研究預算執行中存在的問題，并制定了《關于認真做好審計署審計發現問題整改工作的通知》等文件，要求全系統認真整改審計發現的問題。
中國保險監督管理委員會2006年度
預算執行及其他財政收支審計結果
（二○○七年九月十六日公告）
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2006年12月至2007年2月，審計署對中國保險監督管理委員會（以下簡稱保監會）2006年度預算執行和其他財政收支進行了審計，并抽審了18個所屬單位。
一、基本情況
保監會為中央財政一級預算單位，部門預算由會本級和35個二級預算單位的預算組成。
審計結果表明，保監會2006年預算收支基本符合國家有關預算和財經法規的規定，會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規定，建立了內審監督員制度，進一步加強了財務管理和內部控制，能夠認真整改以前年度審計發現的問題。但審計也發現一些需要加以糾正和改進的問題。
二、審計發現的主要問題
截至2006年底，保監會本級及部分所屬單位在公用經費中擴大開支范圍和提高開支標準支出共計335.41萬元，主要是在公用經費科目中列支交通補助、通訊補助等人員經費以及項目支出擠占公用支出等問題。
三、審計處理情況及建議
對上述問題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書，要求保監會予以糾正，按規定的開支渠道和標準調賬。
針對審計發現的問題，審計署建議：保監會應進一步規范人員經費支出，加強系統內預算編報和批復管理工作，提高會計核算的規范性。
四、審計發現問題的整改情況
保監會在審計前開展了自查，并糾正了自查發現的問題。對這次審計發現的問題，保監會高度重視，組織相關部門和單位深入查找原因，研究制定整改措施，認真糾正存在的問題。同時，積極采取措施，加強財務管理：一是做好《中國保監會會計制度》的修訂工作，進一步推動財務會計核算的制度化、規范化；二是有效發揮內審監督員的職能，促進所屬單位提高財務管理水平。
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