文/國是君

　　面對二季度疫情反復的沖擊，中國經濟頂住壓力，保持了正增長。國家統計局15日發布的經濟“半年報”顯示，上半年國內生產總值（GDP）562642億元，按不變價格計算，同比增長2.5%；二季度同比增長0.4%。

　　如何看待中國上半年的經濟數據？當前中國經濟面臨哪些困難？全年經濟形勢如何走？應如何保持經濟穩定增長態勢？

　　15日上午，中新社舉辦“國是論壇：2022年中經濟形勢分析會”，邀請多位專家對上半年中國經濟“成績單”進行全面解讀。

　　張燕生：促經濟恢復下半年應有三大政策著力點

　　對于上半年整體經濟形勢，中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生表示，二季度以來，進出口、制造業采購經理指數（PMI）、工業增加值等主要指標都呈現“四月份觸底、5月份開始企穩、6月份進入擴張區間”的特征，二季度經濟呈現恢復性表現。

　　談到當前經濟面臨的困難，張燕生表示，當前經濟恢復性增長的第一個難點就是需求，尤其是消費需求。前期，上海、深圳、北京幾個一線城市都受到了疫情較大影響，社會消費品零售總額從4月份開始逐漸恢復，目前還沒有企穩，倉儲運輸、物流、餐飲、旅游、航空等服務業也還沒有擺脫困境。

　　此外，房地產市場形勢，中小微企業、個體工商戶等市場主體的恢復，也還面臨著相當的難度。下半年還面臨著全球高通脹壓力的風險，如果反通脹壓力加大，全球不可避免地會陷入衰退，斯里蘭卡經濟危機、全球糧食和能源危機、俄烏沖突等也會給中國經濟帶來不確定性外部風險。從國內來看，下半年，國內仍存在新冠肺炎疫情反復的風險。

　　張燕生建議，下半年的政策要有三方面著力點：一是統籌科學防疫和經濟社會全面的恢復，推動復工；二是推動國家基建項目全面開工；三是精準施策，針對穩消費出臺更直接、更有針對性的措施。

　　張建平：上半年中國外貿增長超預期

　　外貿方面，中國商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任張建平表示，上半年中國外貿增長超預期，呈現一系列亮點：一般貿易比重進一步上升，表明外貿企業轉型升級加快，競爭力提升；與“一帶一路”沿線市場貿易增速高于整體，國際市場多元化取得新進展；民營企業日益成為外貿主力軍；跨境電商、海外倉等貿易新業態高速增長，對整體外貿增長發揮了重要支撐作用等。上半年中國外貿在去年高基數的基礎上取得9.4%的增長，這給下半年穩外貿奠定了堅實基礎。

　　談及下半年中國外貿面臨的挑戰，張建平認為，目前全球能源危機、糧食危機將在很大程度上沖擊全球市場，對需求產生收縮性影響。因此，外貿企業需密切跟蹤市場變化，用好自貿試驗區等紅利。

　　上半年，中國固定資產投資同比增長6.1%，跑贏同期經濟增速。張建平認為，投資雖然回暖，但目前仍有一些問題亟待解決，包括房地產投資下滑，民營企業投資低于整體水平等。為提振投資，下半年需著力優化營商環境，降低企業成本，相關政策要穩定可預期，以激發民營企業的投資積極性，特別是向高技術產業和現代服務業投資的積極性。

　　白景明：經濟大盤企穩，投資發揮效應

　　中國財政科學研究院研究員、原副院長白景明表示，上半年中國經濟增長2.5%，在超預期的因素影響情況下相當不易。雖然增速下降，但仍能實現正增長，說明經濟大盤穩住了、站住腳了。

　　上半年，全國居民人均可支配收入18463元，同比名義增長4.7%，扣除價格因素實際增長3.0%。白景明認為，扣除物價因素，居民收入增速超過GDP，這是中國經濟的一個亮點。即便在經濟低增長年份，依然保持這一趨勢，說明中國經濟內生增長基本的特征并沒有變。

　　白景明表示，上半年中國經濟取得這樣的成績，離不開積極的財政政策，上半年，全國一般公共預算支出128887億元，同比增長5.9%。自6月1日起，我國對部分乘用車實施減半征收的車購稅政策，刺激之下，市場已有起色。中國汽車流通協會汽車市場研究分會數據顯示，6月1日至26日，中國乘用車市場零售142.2萬輛，同比增長27%，較上月同期增長37%。政府消費支出占最終消費支出的比重超過30%，超過國外。國家出臺的相關政策對拉動消費起了積極的促進作用。

　　對于下半年經濟走勢，白景明表示，疫情之下，消費需求被短期鎖定，但內需仍有釋放潛力，后續宏觀政策要保持連續性、穩定性，給市場更加積極的預期。

　　管濤：外匯市場彰顯韌性，匯率靈活助釋放壓力

　　在國內外經濟、疫情及地緣環境多變的情況下，2022年上半年人民幣匯率出現大幅雙向波動，外匯市場也在多方因素共同作用下運行。中銀證券全球首席經濟學家管濤評價上半年中國外匯市場時表示，今年上半年，在美聯儲緊縮、俄烏沖突風險外溢及國內疫情多點散發等超預期因素的沖擊下，人民幣匯率出現寬幅震蕩行情，外資連續減持人民幣金融資產。但迄今為止，中國外匯市場初步經受了考驗，彰顯了韌性。

　　管濤指出，2022年3月中旬以來，出現上述三大超預期沖擊，觸發了人民幣匯率急跌行情，最低跌破6.80，但5月中旬以來止跌企穩，圍繞6.70上下波動；上半年美指上漲9.1%，人民幣中間價下跌5.0%。

　　他表示，匯率靈活性增加，有助于及時釋放壓力，避免預期積累，有助于發揮匯率浮動吸收內外部沖擊的“減震器”作用。反倒是匯率政策僵化，既可能掣肘國內貨幣政策，又可能影響外國投資者信心。

　　對于后期人民幣匯率走勢，管濤預計，2022年，由于內外部不確定不穩定因素較多，人民幣匯率將繼續保持雙向波動走勢，基本面和情緒面的因素共同決定人民幣匯率是震蕩走高還是走低。各方要以平常心看待人民幣匯率漲跌和資本流動波動，不必過度解讀、過度反應。同時，也要在情景分析、壓力測試的基礎上擬定預案、有備無患。特別是企業要進一步強化風險中性意識，控制好貨幣錯配和匯率敞口。

　　倪鵬飛：房地產市場下半年有望恢復

　　對于中國房地產市場的走勢，中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示，上半年房地產市場下行壓力超出預期，但仍表現出一定韌性，5、6月份多項樓市核心數據跌幅收窄或止跌。樓市快速降溫的原因是外部沖擊疊加房地產市場本身的風險釋放，強化了預期轉弱，使得整個市場進入了一個收縮性循環。

　　展望后期，倪鵬飛認為，目前房地產市場正從負循環向正循環轉變，下半年市場有望恢復。如果沒有外部意外的沖擊，房地產市場或在三季度開始恢復，四季度一些指標可以轉正。從空間上來看一二線城市有望率先回暖。

　　他指出，下半年，隨著宏觀經濟的復蘇，各項支持性政策出臺，樓市預期會更為穩定，而且房地產市場確實存在結構性潛力，特別是在都市圈、城市群和一些經濟發展較好、人口流入大的城市，確實存在著繼續釋放剛性和改善性需求的潛力，預計商品房市場仍能保持12億至15億平方米的規模。

　　他建議，要加大力度，采取四項果斷措施，盡快穩定樓市。一是保證下半年經濟可持續恢復和增長，保持宏觀經濟和外部環境穩定。二是采取有力措施，化解房地產風險。三是調整調控政策，發揮一二線城市的風向標作用，適當放寬過去房地產調控的一些行政指標。四是實施新市民的住房安居工程，并與化解房地產庫存結合起來。

　　郭麗巖：中國沒有出現全面通脹的基礎

　　在全球高通脹背景下，中國能否穩住國內物價引發關注。中國宏觀經濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖指出，中國有持續穩住物價的底氣和能力。

　　她表示，從全球范圍來看，國內外物價運行出現明顯反差。當前全球通脹高企，如美國，衣食住行價格全面上漲，包括新車、二手車、家電家居、大宗商品等價格都處于上漲過程。與之不同，上半年，全國居民消費價格（CPI）同比上漲1.7%；工業生產者出廠價格指數（PPI）同比漲幅今年以來連續6個月回落。此外，上游和下游價格變化的剪刀差在6月份縮小到4個百分點以內，說明上下游價格運行的協調性也在逐步增強。中國穩住物價也為更好穩住經濟大盤創造了良好的基礎和環境。

　　在郭麗巖看來，中國穩物價的成績來之不易，主要有兩點：一是對基礎能源的保供穩價；二是對糧油、肉蛋奶、蔬菜水果的重點保障。

　　她表示，中國在保證重點民生商品的供應和價格穩定方面已積累了一整套機制，在產供儲銷全鏈條應對突發事件沖擊的預案和應急處置方面已比較完善。中國堅持科學把握政策力度、節奏和重點，堅持不搞大水漫灌的強刺激，對穩物價有良好支撐。因此，即便當前全球通脹高企，展望全年，中國也沒有出現全面通脹的基礎。