據(jù)日本法務(wù)省入國管理局透露，從2001年到2006年6月為止，從研修的企業(yè)出走失蹤的的外國研修生和實(shí)習(xí)生達(dá)9499人，但法務(wù)省官員透露：這僅僅是各地的研修部門報(bào)上來的數(shù)字。如果把沒有向法務(wù)省通報(bào)的數(shù)字也算入其中，失蹤的外國研修生和實(shí)習(xí)生可能近萬人。

　　追究研修生實(shí)習(xí)生“大逃亡”的原因，輿論普遍認(rèn)為與接受研修生實(shí)習(xí)生違反勞動(dòng)法，以低廉的工資強(qiáng)迫研修生實(shí)習(xí)生長時(shí)間勞動(dòng)，背離為發(fā)展中國家培養(yǎng)人才這一外國人研修制度的原本宗旨，將研修生實(shí)習(xí)生當(dāng)做廉價(jià)勞動(dòng)力使用，進(jìn)行壓榨剝削有直接關(guān)系。

　　一、“大逃亡”者近一半是中國人研修生和實(shí)習(xí)生

　　目前中國在日本的研修生多達(dá)40,539人，占全體外國研修生的75%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2001年到2006年6月為止，失蹤的中國研修生和實(shí)習(xí)生為4,198人，占全體失蹤者的44.3%。其中研修生為1,493人，占全體失蹤研修生47.1%；實(shí)習(xí)生為2,023人，占全體失蹤實(shí)習(xí)生的39.1%。

　　研修生實(shí)習(xí)生支撐著日本“3K”(危險(xiǎn)、臟、累)產(chǎn)業(yè)的底邊，如福井縣的纖維和纖維制衣業(yè)全靠外國研修生、實(shí)習(xí)生支撐，縣內(nèi)有約1800名外國研修生分布在縣內(nèi)64個(gè)企業(yè)中，其中絕大多數(shù)是中國研修生。北海道是全國縫制業(yè)和水產(chǎn)業(yè)集中的地方，有占全國41%的制衣企業(yè)和占65%的水產(chǎn)加工企業(yè)，現(xiàn)在日本的年輕人對這樣的工作不熱心，企業(yè)募集不到日本員工，只好依靠以中國研修生、實(shí)習(xí)生為主的外國研修生、實(shí)習(xí)生支撐。

　　現(xiàn)在有許多日本企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了離開外國研修生就無法開工的程度，這些產(chǎn)業(yè)主要是：水產(chǎn)加工業(yè)、縫紉制衣業(yè)、洗衣業(yè)等等。

　　但是無論從工資待遇、勞動(dòng)安全、勞動(dòng)時(shí)間還是起居住房來看，外國研修生都是“人下人”，他們?nèi)藱?quán)得不到保障，和日本人同工不同酬，有的甚至被罰下跪，遭到毆打，形成了日本社會(huì)一大社會(huì)問題，是日本現(xiàn)代化社會(huì)的一道不和諧的風(fēng)景。

　　二、研修生和實(shí)習(xí)生大逃亡原因之一：侵犯人權(quán)現(xiàn)象令人發(fā)指

　　日本企業(yè)侵犯外國研修生和實(shí)習(xí)生人權(quán)現(xiàn)象在日本早已司空見慣。去年，日本厚勞省對接受研修生實(shí)習(xí)生的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，其中有731家企業(yè)違反《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》、《最低工資法》，占全體接受研修生實(shí)習(xí)生企業(yè)的80%。而據(jù)日本法務(wù)省的統(tǒng)計(jì)，2003年認(rèn)定的有“不端行為”的企業(yè)有92家，2004年猛增至210家，2005年為180家，2006年上半年為125家，今年又有增長趨勢。接收研修生、實(shí)習(xí)生等日本企業(yè)的不端行為共分6類。第一類包括：1.二重契約；2.研修、實(shí)習(xí)計(jì)劃與實(shí)際不符；3.借貸名義；4.虛假文書作成與行使。第二類為強(qiáng)迫研修生、實(shí)習(xí)生時(shí)間外勞動(dòng)；第三類為侵犯研修生、實(shí)習(xí)生人權(quán)；第四類為問題發(fā)生后不報(bào)告，隱瞞行為；第五類為雇用非法就勞者；第六類為其行為被認(rèn)定為“準(zhǔn)不端行為”后仍不見改善，錯(cuò)誤行為再次發(fā)生。

　　據(jù)日本法務(wù)省的統(tǒng)計(jì)，從2003年到2005年，被認(rèn)定有“不端行為”的接收外國研修生、實(shí)習(xí)生的日本機(jī)關(guān)、企業(yè)高達(dá)482家。

　　日本的外國研修生、實(shí)習(xí)生制度現(xiàn)在已經(jīng)破綻百出，5月30日，以日本法務(wù)省副大臣河野太郎為首，由法務(wù)省入國管理局、刑事局和民政局的10名官員組成的“接受外國人計(jì)劃小組”發(fā)表了一份報(bào)告書，報(bào)告書首次承認(rèn)：作為將外國研修生和實(shí)習(xí)生當(dāng)作單純勞動(dòng)力使用而又不能保障他們與日本勞動(dòng)者享有同等權(quán)利的研修生實(shí)習(xí)生制度已經(jīng)破產(chǎn)，解決日本勞動(dòng)力不足的問題必須尋找新的出路。

　　從違法形態(tài)上來看，過度加班的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，法律規(guī)定一個(gè)月的加班時(shí)間最多不能超過45個(gè)小時(shí)，但是有的企業(yè)要求外國人實(shí)習(xí)生加班100個(gè)小時(shí)以上，而且還有不付加班費(fèi)的現(xiàn)象，在勞動(dòng)時(shí)間上的違法率高達(dá)51%。

　　法律規(guī)定加班費(fèi)應(yīng)比正常工作時(shí)的工資高出20%，但是很多企業(yè)在計(jì)算加班費(fèi)時(shí)存在很多錯(cuò)誤，以至于產(chǎn)生少付加班費(fèi)的現(xiàn)象。有的企業(yè)不僅在加班費(fèi)上不按法律支付實(shí)習(xí)生工資，在正常工資的支付上也存在著問題。

　　另外，不分實(shí)習(xí)生和研修生的差別，在研修生轉(zhuǎn)為實(shí)習(xí)生后，仍把實(shí)習(xí)生當(dāng)作研修生對待，不按勞動(dòng)法讓實(shí)習(xí)生加入各種保險(xiǎn)，剝奪實(shí)習(xí)生各種權(quán)益的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。

　　雖然日本為了填補(bǔ)中小企業(yè)的勞動(dòng)力不足不斷擴(kuò)大引進(jìn)研修生，但是研修生的生活費(fèi)(研修補(bǔ)助金)卻是越來越低，1997年的“團(tuán)體監(jiān)理型”研修生的平均研修補(bǔ)助金為85554日元，而到2004年降至64024日元；1997年的“企業(yè)單獨(dú)型”研修生的平均研修補(bǔ)助金為105200日元，而到2004年降至84819日元。而實(shí)習(xí)生的平均工資也呈不斷下降趨勢。

　　最近幾年也發(fā)生了多起典型的侵犯研修生和實(shí)習(xí)生人權(quán)的事件，其中最惡劣的有：

　　1998年8月3日，千葉縣銚子市爆發(fā)了特大榨取中國研修生工資事件。219名中國研修生在繁重的勞作中，每月僅獲得3.6萬日元的報(bào)酬。食難飽腹的勞工終于忍無可忍，靜坐抗議，由此揭出了銚子市“全國生鮮食品羅杰士迪庫司協(xié)同組合”理事長鈴木進(jìn)和理事鳩田晴美合夥侵吞研修生等血汗錢1億零173萬多日元的特大榨取案。

　　1999年11月4日，茨城縣鹿島郡的46名中國研修生終于忍受不了對其人格的污辱，向媒體揭露多次被日方“處罰”下跪遭遇。周中良等人在信中說：“我們研修生也是人，為什么非要逼我們下跪領(lǐng)工資？”

　　研修生們控訴說：雇主限制他們的行動(dòng)自由，在認(rèn)為他們“違反”公司的“規(guī)矩”時(shí)，無理要求他們集體下跪。

　　2005年2月19日，在日本福井縣崱醭莗春江町織物會(huì)社就職的中國女研修生佟巖(25歲)，被日本男性職員重毆，因不堪忍受日本男同事對其毆打的屈辱，佟巖于2005年3月28日，已正式向福井縣地方法院提訴。

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