二、國防政策

　　中國奉行防御性的國防政策。中國的國防，是維護國家安全統一，確保實現全面建設小康社會目標的重要保障。建立強大鞏固的國防是中國現代化建設的戰略任務。

　　依據國家總體規劃，國防和軍隊現代化建設實行三步走的發展戰略，在2010年前打下堅實基礎，2020年前后有一個較大的發展，到21世紀中葉基本實現建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的戰略目標。

　　新世紀新階段中國的國防政策，主要包括以下內容：

　　——維護國家安全統一，保障國家發展利益。防備和抵抗侵略，確保國家領海、領空和邊境不受侵犯。反對和遏制“臺獨”分裂勢力及其活動，防范和打擊一切形式的恐怖主義、分裂主義和極端主義。人民解放軍堅決履行新世紀新階段的歷史使命，為中國共產黨鞏固執政地位提供重要的力量保證，為維護國家發展的重要戰略機遇期提供堅強的安全保障，為維護國家利益提供有力的戰略支撐，為維護世界和平與促進共同發展發揮重要作用，不斷提高應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力，確保能夠在各種復雜形勢下有效應對危機、維護和平，遏制戰爭、打贏戰爭。

　　——實現國防和軍隊建設全面協調可持續發展。堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針，把國防和軍隊現代化建設融入經濟社會發展體系之中，使國防和軍隊現代化進程與國家現代化進程相一致。全面加強軍隊的革命化現代化正規化建設，科學統籌中國特色軍事變革與軍事斗爭準備、機械化建設與信息化建設、諸軍兵種作戰力量建設、當前建設與長遠發展、主要戰略方向建設與其他戰略方向建設。深化體制編制和政策制度調整改革，注重解決體制機制上制約軍隊發展的深層次矛盾和問題，著力推進軍事組織體制創新和軍事管理創新，提高軍隊現代化建設的效益。

　　——加強以信息化為主要標志的軍隊質量建設。堅持以機械化為基礎，以信息化為主導，推進信息化機械化復合發展，實現軍隊火力、突擊力、機動能力、防護能力和信息能力整體提高。實施科技強軍戰略，依靠科技進步加快戰斗力生成模式的轉變。提高武器裝備和國防科技的自主創新能力，力爭在一些基礎性、前沿性、戰略性技術領域取得重大突破。加緊構建適應信息化戰爭需要的聯合作戰指揮體制、訓練體制和保障體制，加強諸軍兵種的綜合集成建設。實施人才戰略工程，培養大批適應軍隊信息化建設、勝任信息化條件下作戰任務的高素質新型軍事人才。提高訓練的科技含量，創新訓練內容、方式和手段。

　　——貫徹積極防御的軍事戰略方針。立足于打贏信息化條件下的局部戰爭，著眼維護國家主權、安全和發展利益的需要，做好軍事斗爭準備。創新發展人民戰爭的戰略思想，堅持軍事斗爭與政治、經濟、外交、文化、法律等各領域的斗爭密切配合，綜合運用各種手段和策略，主動預防、化解危機，遏制沖突和戰爭的爆發。逐步建立集中統一、結構合理、反應迅速、權威高效的現代國防動員體系。以聯合作戰為基本作戰形式，發揮諸軍兵種作戰優長。陸軍逐步推進由區域防衛型向全域機動型轉變，提高空地一體、遠程機動、快速突擊和特種作戰能力。海軍逐步增大近海防御的戰略縱深，提高海上綜合作戰能力和核反擊能力。空軍加快由國土防空型向攻防兼備型轉變，提高空中打擊、防空反導、預警偵察和戰略投送能力。第二炮兵逐步完善核常兼備的力量體系，提高信息化條件下的戰略威懾和常規打擊能力。

　　——堅持自衛防御的核戰略。中國的核戰略貫徹國家的核政策和軍事戰略，根本目標是遏制他國對中國使用或威脅使用核武器。中國始終奉行在任何時候、任何情況下都不首先使用核武器的政策，無條件地承諾不對無核武器國家和無核武器區使用或威脅使用核武器，主張全面禁止和徹底銷毀核武器。中國堅持自衛反擊和有限發展的原則，著眼于建設一支滿足國家安全需要的精干有效的核力量，確保核武器的安全性、可靠性，保持核力量的戰略威懾作用。中國的核力量由中央軍事委員會直接指揮。中國發展核力量是極為克制的，過去沒有、將來也不會與任何國家進行核軍備競賽。

　　——營造有利于國家和平發展的安全環境。按照和平共處五項原則開展對外軍事交往，發展不結盟、不對抗、不針對第三方的軍事合作關系。參與國際安全合作，加強與主要大國和周邊國家的戰略協作和磋商，開展雙邊或多邊聯合軍事演習，推動建立公平、有效的集體安全機制和軍事互信機制，共同防止沖突和戰爭。支持按照公正、合理、全面、均衡的原則，實現有效裁軍和軍備控制，反對核擴散，推進國際核裁軍進程。遵守聯合國憲章的宗旨和原則，履行國際義務，參加聯合國維和行動、國際反恐合作和救災行動，為維護世界和地區和平穩定發揮積極作用。

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