十、國際安全合作

　　中國倡導和實踐互信、互利、平等、協作的新安全觀，堅持和平共處五項原則，堅持睦鄰友好、互利共贏，推進國際安全合作，加強對外軍事關系。

　　地區安全合作

　　上海合作組織成立五年來，不斷深化和拓展在安全、經濟、人文等領域的務實合作。建立以元首、總理會議為核心的決策機制和秘書處、地區反恐怖機構兩個常設機構，出臺多個打擊“三股勢力”和禁毒合作文件。2005年4月，上海合作組織與東盟和獨聯體簽署諒解備忘錄，確定在反恐領域開展合作。7月，阿斯塔納峰會通過《上海合作組織成員國合作打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義構想》。2006年4月，在北京舉行成員國國防部長會議。6月，在上海召開第六次元首會議，簽署了《上海合作組織五周年宣言》等10份文件。

　　中國高度重視東盟地區論壇的作用。在2006年7月舉行的第十三屆論壇外長會議上，中方提出深化相互信任、尊重多樣性特點、處理好論壇與其他機制的關系等主張。兩年來，在東盟地區論壇框架內，中國承辦了加強非傳統安全領域合作研討會，與美國、新加坡聯合舉辦防止大規模殺傷性武器擴散研討會，與印度尼西亞聯合舉辦第五、六次救災會間會，與文萊聯合舉辦第四次反恐與打擊跨國犯罪會間會。

　　中國與東盟、東盟與中日韓框架下的非傳統安全領域合作取得長足進展。2005年1月，中國在東盟地震和海嘯災后問題領導人特別會議上，提出一系列防災減災倡議。8月，主辦東盟與中日韓首都警察局警務交流與合作研討會，簽署《關于加強東盟與中日韓首都警察局合作的北京宣言》。10月，主辦第二屆中國與東盟禁毒合作國際會議，通過《北京宣言》等文件。11月，參加第二屆東盟與中日韓打擊跨國犯罪部長級會議及首屆中國與東盟打擊跨國犯罪部長級非正式會議。

　　履行國際軍控和防擴散條約

　　中國認真做好《全面禁止核試驗條約》的履約籌備工作。人民解放軍總裝備部成立了禁核試履約籌備組辦公室，在外交部、衛生部、國家環保總局、中國地震局等單位配合下，承擔中國境內11個國際監測系統臺站的建設任務，制定履約監測臺站管理規定及實施細則。目前，海拉爾、蘭州兩個基本地震臺站和北京、廣州、蘭州三個放射性核素臺站相繼建成。北京、昆明兩個次聲臺站完成實地勘址，擬于近期啟動相關建設項目。中國國家數據中心和北京放射性核素實驗室已建成，并進入調試階段。

　　中國一貫支持旨在加強《禁止生物武器公約》有效性的多邊努力，以積極務實的態度參加了公約審議大會、締約國年會和專家組會議，及時向聯合國提交《禁止生物武器公約》建立信任措施宣布材料。

　　中國嚴格履行《禁止化學武器公約》規定的義務，按時、完整地提交了各類年度宣布、新發現日本遺棄在華化學武器的后續宣布以及年度國家防護方案，并接待禁化武組織對中國進行的100多次現場視察。人民解放軍嚴格按照公約要求，認真管理和運行“單一小規模設施”和“10千克附表一設施”。為推動銷毀日本遺棄化武進程，中日進行了42次雙邊磋商。2005年以來，中國協助日方進行了24次現場調查，回收日本遺棄化武3100余枚。受日方委托，中方對已回收和已經日方確認的日遺化武進行臨時看管，留待日后由日本方面統一銷毀。

　　中國認真履行《特定常規武器公約》所附經修訂的《地雷議定書》的相關義務。人民解放軍積極開展履約宣傳教育，落實議定書相關技術要求，已對不符合規定的殺傷人員地雷進行全面普查，并按計劃銷毀了數十萬枚老、舊地雷，并對尚能正常使用的庫存防步兵地雷進行必要的技術改造，使之符合《地雷議定書》有關技術要求。中國繼續積極開展國際掃雷援助活動。2005年9月至12月，中國派遣軍隊掃雷專家赴泰國，為其培訓掃雷人員，現場指導掃雷，捐贈了一批掃雷器材。2006年9月至12月，在南京為黎巴嫩、約旦兩國人員開辦掃雷技術培訓班，并向兩國援助掃雷器材。中國一直以建設性姿態參與《特定常規武器公約》政府專家組關于反車輛地雷問題的討論，正在為批準《戰爭遺留爆炸物議定書》積極做相關準備。

　　中國堅決反對大規模殺傷性武器及其運載工具的擴散，支持聯合國在防擴散領域發揮應有的作用，參加了防擴散領域的所有國際條約和相關國際組織，建立了涵蓋核、生物、化學、導彈等相關敏感物項和技術及所有軍品的完備的出口管制法規體系，實行嚴格的出口審批程序，確保有效管控。

　　軍事交流與合作

　　中國已與150多個國家建立軍事關系，在107個國家設立武官處，有85個國家在中國設立武官處。兩年來，人民解放軍高級軍事代表團出訪60多個國家，有90多個國家的國防部長、三軍總司令、總參謀長等高級代表團來訪。中俄兩軍高層互訪頻繁，舉行了總參謀部第九輪、第十輪戰略磋商，“俄羅斯年”軍事活動取得圓滿成功。2005年10月和2006年7月，美中兩軍領導人實現了互訪。中美在國防部防務磋商、海上軍事安全磋商等機制化項目上進行了深入交流。中國加強同歐洲國家軍隊的高層接觸和防務磋商，中歐軍事交流穩步發展。中國保持同周邊國家軍隊的交往，加強與發展中國家的軍事交流。2005年以來，舉辦拉美國家、阿拉伯國家、中德、中法高級軍官研討班，上海合作組織防務安全論壇，中國—東盟亞太地區安全問題研討班等。2002年以來，中國共與11個國家舉行16次聯合軍事演習。2005年8月，中俄兩軍在俄羅斯符拉迪沃斯托克和中國山東半島及附近海域，舉行“和平使命—2005”聯合軍事演習。2005年11月至12月，中國海軍與巴基斯坦、印度和泰國海軍分別舉行海上聯合搜救演習。2006年9月，中國和塔吉克斯坦舉行了“協作—2006”聯合反恐軍事演習。2006年9月和11月，中美兩國海軍先后在美國圣迭戈附近海域和中國南海海域舉行了海上聯合搜救演習。2006年12月，中國和巴基斯坦舉行了“友誼—2006”聯合反恐軍事演習。近兩年，人民解放軍派員觀摩了土耳其、泰國、巴基斯坦、印度、美國、澳大利亞等國舉行的軍事演習。2005年9月，邀請24國41名軍事觀察員和駐華武官觀摩北京軍區組織的“北劍-2005”實兵對抗演習。泰國、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、英國、韓國、法國、新加坡、秘魯等國海軍艦艇編隊相繼訪華。中國海軍艦艇編隊訪問了巴基斯坦、印度、泰國、美國、加拿大和菲律賓。兩年來，人民解放軍繼續擴大專業交流和軍事留學生的規模，組織海軍、空軍、第二炮兵、軍區、總部有關業務部門和作戰部隊師、旅主官出國考察，向20多個國家派出軍事留學生500余名，140多個國家的2000余名軍事人員到中國軍隊院校學習。

　　參加聯合國維和行動和國際救災行動

　　1990年以來，中國已參加16項聯合國維和行動，共派出維和軍事人員5915人次，有8名維和軍事人員在執行任務中犧牲，數十人負傷。2000年以來，中國向7個任務區派遣維和警察893人次。目前，中國有1487名維和軍事人員在聯合國9個任務區和聯合國維和部執行任務。其中，軍事觀察員和參謀軍官92人，赴剛果(金)工兵分隊175人，醫療分隊43人；赴利比里亞工兵分隊275人，運輸分隊240人，醫療分隊43人；赴蘇丹工兵分隊275人，運輸分隊100人，醫療分隊60人；赴黎巴嫩工兵分隊182人。中國現有180名維和警察在利比里亞、科索沃地區、海地和蘇丹執行維和任務。

　　人民解放軍積極參加中國政府組織的國際災難救援行動，建立應急指揮機制，派員參加專業救援隊伍，提供器材和協助開展針對性訓練。兩年來，派員參加中國國際救援隊，在印度洋海嘯、巴基斯坦地震、印度尼西亞日惹地震等國際救援行動中，擔負搜救遇險人員、救治傷病員和衛生防疫等任務，并協助中國政府向有關受災國提供救援物資。

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