北京冬奧會期間空氣質量如何保障？

　　生態環境部：對污染重、排放量大、經濟影響相對較小的企業和車輛可進行臨時性管控

　　新京報訊 (記者張璐)生態環境部1月24日舉行例行新聞發布會。針對北京冬奧會、冬殘奧會期間空氣質量如何保障的問題，生態環境部新聞發言人劉友賓表示，北京冬奧會、冬殘奧會賽期正值我國北方地區冬春交替季節，環境氣象條件極為不利。各項減排措施要做到精準、科學，并做好信息公開，盡可能減少對經濟社會運行的影響。

　　劉友賓說，生態環境部高度重視冬奧會賽區及周邊區域環境治理工作，通過實施《大氣污染防治行動計劃》《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》等，加快推進產業、能源、運輸結構調整，連續5年開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，京津冀及周邊地區空氣質量改善取得顯著成效。

　　以北京市為例，從2013年到2021年，北京市PM2.5濃度從89.5微克/立方米下降到33微克/立方米，重污染天數從58天下降到8天，環境空氣質量持續改善。

　　“北京冬奧會、冬殘奧會賽期正值我國北方地區冬春交替季節，環境氣象條件極為不利。”他說，為營造良好的辦賽環境，北京、河北等周邊省市以人大決定或立法等形式，授權當地政府在冬奧會籌備和舉辦期間可依法依規采取必要的行政措施，對污染重、排放量大、經濟影響相對較小的企業和車輛進行臨時性管控。

　　當預測到可能出現重污染天氣時，各地將依照大氣污染防治法相關規定，及時啟動應急預案，根據預警等級，在績效分級的基礎上，對不同排放源采取差異化的應急減排措施，降低污染物排放強度。

　　此外，據生態環境部總工程師、水生態環境司司長張波介紹，2021年，全國水質優良水體比例為84.9%。

　　焦點 1

　　不鼓勵各地追求過高的優良水體比例

　　“十四五”時期，優良水體比例的目標定為85%，比2020年83.4%的比例上升了1.6個百分點。據張波介紹，與國際比較來看，我國水環境理化指標方面的治理成效相當顯著。“用理化指標進行統計比較，我們當前已經接近或者是達到中等發達國家的水平。但是同時，我們跟中等發達國家相比還有一些明顯短板。”

　　他舉例說，一些地方生態用水的保障明顯不足，河流、湖泊斷流干涸的現象還比較普遍。比如說城鄉面源污染在治理上還存在著瓶頸。另外，重點湖泊藍藻水華居高不下，水生態系統嚴重失衡的局面還十分突出。

　　我國不宜在“十四五”期間過于追求以水環境理化指標評價為主的優良水體比例。“5年才上升1.6個百分點，這跟‘十三五’的改善幅度相比相當‘穩’。”他說，這實際上發出了一個清晰的信號，即不鼓勵各地去追求過高的優良水體比例，希望大家把工作重心放在夯實工作基礎、補齊工作短板上。

　　同時，生態環境部將有效指導地方把重點放在“人努力”推進環境質量改善上，適時修訂相關的考核評價標準。

　　焦點 2

　　“十四五”長江流域開展水生態考核試點

　　2021年長江流域水質優良的國控斷面比例為97.1%，同比增加1.2個百分點，長江干流水質2020年第一次全線年均值達到了II類，連續保持了兩年。

　　2022年，生態環境部提出要重點出臺長江流域水生態考核辦法及其實施細則，并開展考核試點。張波表示，2022年全國生態環保工作會議提出，探索建立長江流域的水生態保護機制。“十四五”期間在長江流域開展水生態考核試點，有利于通過長江流域的重點突破帶動全國的水生態保護修復。

　　他說，要建立以“水生態系統健康”指標為核心，以“水生境保護”、“水環境保護”和“水資源保障”三方面指標為支撐的指標體系。通過考核，把系統治理的新格局建立起來。

　　焦點 3

　　推動黃河流域補齊環境基礎設施短板

　　去年，黃河干流全線達到了III類水質，其中90%以上的斷面達到了II類以上的水質。“只有少數斷面水質為III類，主要集中在中游。”根據2022年全國生態環保工作會議，今年生態環境部將持續推進黃河流域“清廢行動”以及入河排污口排查整治。

　　張波稱，黃河流域跟全國其他流域在流域治理的基本規律上是一樣的，但是黃河流域有自身的特點。“首先，水資源短缺是黃河流域的突出特點。”他表示，要扭轉在缺水地區發展大量高耗水行業的做法，部分嚴重缺水地區，這些年卻發展了很多高耗水的項目，擠占了生活、生態用水，這個問題要加快解決。

　　在水環境治理方面，黃河流域上游因為人類活動很少，污染并不是很突出，污染最重的是中游部分地區，下游要關注入海口濕地生態保護等問題。“所以黃河的污染特點集中在中游。”張波表示，工業園區污染治理要補欠賬，工業企業進園區，園區要建污水集中處理設施，穩定達標排放，相關設施要跟生態環境部門聯網。要推動黃河流域尤其是中游地區加快補齊環境基礎設施短板。

　　焦點 4

　　編制“十四五”重點流域水生態環保規劃

　　據張波介紹，“十四五”重點流域水生態環境保護規劃目前已編制完成，正在按照程序推進會簽報批等工作。

　　他透露，2019年啟動規劃編制以來，就聚焦群眾關心的突出問題，督促指導各地做實地市級的水生態環境保護規劃要點。組織32個工作組逐個地市進行督導幫扶，最終形成了比較符合各地實際的359份地級行政區的規劃要點。

　　指標設計上，除了以往專業性比較強的常規指標，還設計了方便群眾理解、判斷、監督的親民指標，比如老百姓身邊的黑臭水體“十四五”怎么解決，某一個河“十四五”怎么實現有河有水，土著魚類和植物“十四五”如何恢復等。