中新網北京12月19日電(韋安 匡晶丹 陳明慧)北京鐵路運輸檢察院(以下簡稱“北京鐵檢院”)18日發布的《互聯網檢察公益訴訟白皮書(2023-2025)》(以下簡稱白皮書)顯示，當前互聯網公益訴訟案件的辦理重點逐漸延伸至深層次危害的實質化治理，在線索發現、調查取證、法律適用等方面呈現出新的特點。其中，網絡侵害公益行為隱蔽性更強，互聯網新業態交易模式與樣態不斷創新，違法行為通常經過合法形式偽裝，識別難度加大。

　　白皮書顯示，2023年1月至2025年5月，北京鐵檢院共受理線索142件，立案辦理113件，其中行政公益訴訟111件，民事公益訴訟2件。

　　從辦案領域來看，法定領域中，食品藥品安全領域立案數占比最大，為58.57%；生態環境和資源保護領域立案數占比16.22%；安全生產領域占比11.71%；個人信息保護領域占比4.5%；文物保護領域占比3.6%；反電信網絡詐騙領域占比0.9%；新領域中，網絡治理領域占比1.8%，消費者權益保護領域占比1.8%，文化遺產保護領域占比0.9%。

　　從辦案成效來看，北京鐵檢院綜合運用檢察建議、磋商、座談等多種方式履職，督促行政機關檢查商家17900余家，立案查處1418家，罰沒金額600余萬元，推動各平臺下架商品2200件、處置店鋪230余個，整改企業80余家，移送線索144件；推動互聯網平臺企業履行社會責任，各平臺企業清理各類違法視頻和圖文等信息44萬余條，封禁及處理相關賬號86857個，處置評論423006條，進行內容管控6000余條，添加補充屏蔽和送審敏感詞797組，實現域名解析203個；進行普法宣傳50余次，發放普法宣傳材料3000余份。

　　白皮書顯示，網絡侵害公益行為隱蔽性更強，互聯網新業態交易模式與樣態不斷創新，違法行為通常經過合法形式偽裝，識別難度加大。例如，在督促整治網絡平臺為禁用獵捕工具提供交易服務行政公益訴訟案中，平臺內經營者為上架禁用獵捕工具，在商品詳情頁使用“防鳥網”“捕捉二師兄”“補麻卻”表述代替“捕鳥網”“捕捉野豬”“捕捉麻雀”等詞匯進行宣傳，以逃避平臺監管。

　　白皮書提出，新業態違法情形嵌套多重法律關系，給法律適用帶來一定挑戰。例如，在督促整治口碑營銷公司互聯網不正當競爭行為行政公益訴訟案中，對于搜索引擎優化(黑SEO)及虛構用戶評價等是否屬于不正當競爭行為，是否可以適用反不正當競爭相關法律法規，需要綜合考慮法理研究、司法裁判、行政機關執法標準、搜索引擎算法規則，才能在深入了解違法行為的運作模式的基礎上，精準識別損害公益的行為本質。

　　根據白皮書，網絡公益侵害證據取得固定技術不斷迭代升級，隨著違法行為逐步復雜、證據標準逐步提高、公益侵害風險逐步提升，傳統靜態截圖與動態錄屏已難以滿足辦案需求，需加強與技術部門協作，依托專業技術手段保障取證固證的規范性、準確性和科學性。(完)