中新網(wǎng)杭州12月19日電(記者 王逸飛)12月19日，浙江省深化集體林權(quán)制度改革工作新聞發(fā)布會在杭州舉行。浙江省林業(yè)局黨組書記、局長董旭斌表示，浙江通過深化集體林權(quán)制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、活樹變活錢、林農(nóng)變股東的轉(zhuǎn)變，有力推動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和山區(qū)共同富裕。

　　浙江“七山一水二分田”，林地總面積9110萬畝，是南方重點(diǎn)集體林區(qū)，集體林地約占林地總面積的95%，集體林權(quán)制度改革對于推動林業(yè)發(fā)展、促進(jìn)林農(nóng)增收、建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。

　　2023年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化集體林權(quán)制度改革方案》。這一背景下，浙江于去年6月出臺《深化集體林權(quán)制度改革推進(jìn)林業(yè)強(qiáng)村富民實(shí)施方案》，深入開展集體林權(quán)制度改革工作。

　　關(guān)于改革的機(jī)制創(chuàng)新，董旭斌介紹，浙江主要從創(chuàng)新股份合作經(jīng)營機(jī)制、創(chuàng)新林地高效利用機(jī)制、創(chuàng)新林業(yè)社會化服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新林業(yè)金融支持機(jī)制四方面發(fā)力。

　　以創(chuàng)新股份合作經(jīng)營機(jī)制為例，該市圍繞“閑置在山上的林子到底誰來經(jīng)營”，創(chuàng)新實(shí)施“股份合作+收儲平臺+交易平臺”模式，出臺配套建設(shè)指南，推行以股份合作為核心的林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，推動林地適度規(guī)模經(jīng)營。

　　在浙江新昌縣，當(dāng)?shù)匾劳袊Y公司平臺和民營企業(yè)認(rèn)繳股權(quán)投資基金的方式，流轉(zhuǎn)低效林9.5萬畝，種植香榧5.4萬畝，建成規(guī)模化香榧基地80個，每年為全縣增收超過1600萬元。截至目前，新昌已有209個村集體累計獲得基金分紅2400萬元。

　　再如創(chuàng)新林地高效利用機(jī)制方面，浙江圍繞“如何吸引社會資本上山入林”，創(chuàng)新開展林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革，推動林業(yè)用地向標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、生態(tài)化轉(zhuǎn)型。截至目前，該省已建設(shè)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地6萬余畝，成功推動一批投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施。

　　談及改革的工作成效，董旭斌從森林資源持續(xù)增長、林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增強(qiáng)、山區(qū)林農(nóng)收益逐步提高、發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步釋放四方面予以總結(jié)。

　　杭州市余杭區(qū)的實(shí)踐故事，是浙江山區(qū)林農(nóng)收益逐步提高的縮影。當(dāng)?shù)?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村集體毛竹資源由國企統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，收益按比例分配給農(nóng)戶和村集體，帶動1.03萬戶農(nóng)戶參與，實(shí)現(xiàn)村集體年均增收718.5萬元，農(nóng)戶年均增收超2000元。

　　透過林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也能看到浙江通過深化集體林權(quán)制度改革拓寬山區(qū)共富路徑的成效。

　　浙江省林業(yè)局副局長陸獻(xiàn)峰介紹，浙江持續(xù)推動林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、特色化、全鏈條發(fā)展。通過強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新體制機(jī)制激發(fā)活力、夯實(shí)質(zhì)量安全和品牌建設(shè)，浙江已形成以林藥為主導(dǎo)，林菌、林特養(yǎng)殖、林下采集等多業(yè)態(tài)齊頭并進(jìn)的產(chǎn)業(yè)格局。

　　2024年，浙江林下經(jīng)濟(jì)年綜合產(chǎn)值突破1170億元。截至目前，該省已建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地超1000個，總面積達(dá)31萬余畝，惠及林農(nóng)107萬人，實(shí)現(xiàn)人均增收2.72萬元。(完)