新高樓和新馬路，這幾乎是每一座城市中最能讓普通人體會到這輪經濟發展的標志。這種繁華的背后，很多地方政府建立起了高度依賴房地產業的財政。但如今，一些地方開始出現因為房地產稅收下降導致地方財政收入增長放緩的苗頭。據《經濟參考報》報道，種種跡象表明，地方政府“以地生財”的盈利模式受到市場和政策的夾擊，財政增長轉型已迫在眉睫。

　　溢價出讓土地、工業用地變成商業用地等等，都能為地方帶來預算外收入。預算外收入，又用之于地方建設，進而帶動新的房地產開發，政府又從溢價出讓或“土地變性”等操作中獲得收益，由此形成一個循環。但其“軟肋”則是：房地產交投火爆、房價節節攀升是維持這種良性循環運行的前提。

　　受市場和政策的影響，今年上半年，有的沿海省份，隨著商品房銷售面積下降，空置面積增加一倍多，地稅部門取自房地產業的相關稅收同比就減少10多億元，地方財政受到的觸動不小。而在房價連續數月下滑的上海，退潮的房地產業今年上半年導致稅收減少40.5億元，上海市同期財政收入增幅就減少了19.7%。至于那些地方財政對房地產依存度高達40%至60%的市縣，房地產打個噴嚏，地方財政就可能感受到沉重打擊……

    "以地生財"遭遇政策市場夾擊 財政轉型迫在眉睫

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    (來源：經濟參考報)