(兩會人物)全國政協委員錢學明：“老”和“小”問題將左右中國西部地區鄉村振興

　　中新網南寧3月1日電 題：全國政協委員錢學明：“老”和“小”問題將左右中國西部地區鄉村振興

　　記者 馮抒敏 楊強

　　“西部地區是勞動力輸出地，如何讓西部地區的勞動力就近就業，一定程度上將決定著脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的成敗。”全國政協委員、廣西壯族自治區政協副主席、中國民主建國會廣西壯族自治區委員會(以下簡稱“民建廣西區委”)主委錢學明，近日在廣西南寧接受中新社記者采訪時說。

　　錢學明表示，隨著越來越多的青壯年農民離鄉背井外出打工，在廣大農村亦隨之產生了大量“留守兒童”和“留守老人”。家有老人和孩子，青年外出務工難以安心。“父母生病，在外務工的兒女就得返鄉照顧，而外出務工往往是西部地區農村家庭重要的經濟來源。”他說，中國西部地區農村勞動力的就近就業，“是徹底解決一‘老’一‘小’兩個問題的出路所在”。

　　如何才能讓中國西部地區勞動力就近就業？經過深入調研的錢學明認為，縣域經濟的繁榮是解決這一問題的“金鑰匙”。“縣域經濟作為城市經濟和農村經濟的聯結點，在承接產業轉移、優化經濟結構、推進工業化和新型城鎮化、吸納農村剩余勞動力等方面發揮著重要作用。”

　　錢學明呼吁，國家應重視引導和支持各地以縣為單位，規劃發展鄉村特色產業，實施特色種養業提升行動，促進一二三產業融合發展，加快新型工業化進程。積極主動承接國內產業尤其是長三角和珠三角地區產業由東向西轉移，加快形成特色化、集群化、規模化縣域工業體系。

　　“東部地區要以‘嫁女兒’的心態支持產業轉移。”錢學明在過往調研中注意到，由于與地方財政收入、GDP與產業相連，東部地區政府往往對企業將產業向西部轉移并不熱衷，產業轉移效率不高。他呼吁國家層面進一步加強頂層設計，創新政策引導，推動東西協作，促成東部產業尤其勞動密集型產業有序往西部轉移。

　　錢學明建議，加快推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，將鄉鎮建成服務農民的區域中心，加快補齊縣域經濟產業布局、創業就業、生活消費、民生保障等短板弱項。既要促進農業轉移人口有序市民化，還要創造條件把有志于推動農業農村發展的各類人才“引回來”。通過加快“人的就近城鎮化”，讓民眾都能身居城鎮、扎根鄉村，助推鄉村全面振興。

　　目前，廣西部分地區已就加快“人的就近城鎮化”展開創新行動。2021年12月30日，廣西玉林市召開市、縣、鄉三級黨政官員參加的“加快人口進城工作動員大會”，通過給予住房貸款及補貼政策、幫助子女進城入學、農業戶籍享受農村和城鎮兩種政策不變等“新市民”政策，計劃五年之內實現50萬人口進城。這既能加快推進以縣城為重要載體的城鎮化建設、加快縣域經濟發展，還能徹底解決“留守兒童”問題。

　　與此同時，如何解決“老”問題也至關重要。2019年以來，民建廣西區委與愛德基金會共同在廣西南寧市隆安縣東信村開展試點實踐，利用該村閑置小學校舍開辦公共性質的“爸媽食堂”，每天為村里110多位60歲以上老人提供一頓“兩葷一素一湯配三兩米飯”的免費午餐，基本滿足他們的全天營養需求。據統計，該食堂每人每天伙食標準只要5元人民幣，加上人工、水電后也僅7.7元，花錢不多、成本不大，服務效率卻很高。南寧市上林縣則推動鄉鎮衛生院院長兼任養老院院長，部分新建衛生院與養老院甚至僅“一墻之隔”，解決失能患病老人看病難題。

　　錢學明建議，各地可根據當地農村老人數量、平均出行距離等實際情況，探索以自然村或行政村為單位建設集體公共食堂，為老人們提供優惠、方便、營養的就餐服務。同時，以鄉鎮為單位、創新統籌整合醫療和養老服務資源，推進醫養融合。這種做法規模適度、招工容易、成本較低、離家又近、子女放心，不失為解決農村失能老人看病就醫、護理照料難題的可行之策。(完)