經濟增長4.5%—5%，在實際工作中努力爭取更好結果；城鎮新增就業1200萬人以上；居民消費價格漲幅2%左右；居民收入增長和經濟增長同步……今年的政府工作報告用一系列核心指標，提出了2026年我國經濟發展的主要預期目標。

　　如何看待4.5%—5%這個區間目標？

　　“今年的經濟增長目標是一個‘既跳起來摸高、又穩得住步伐’的積極務實目標。”在國務院新聞辦吹風會上，《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任沈丹陽表示，區間目標的設定，既為應對各種不確定因素留有空間，也有利于各地因地制宜制定本地區增長目標，有利于引導各方面把精力聚焦到高質量發展上來。

　　今年是“十五五”規劃開局之年。多位專家學者也認為，區間目標兼顧了需要與可能，為調結構、防風險、促改革留出空間，為后期更好發展打牢基礎。實現這一目標，要實施更加積極有為的宏觀政策，增強政策前瞻性針對性協同性。

　　在區間目標下，如何向高質量發展要質效？

　　看成色，多維指標成為反映“發展成色”的標尺。

　　全國人大代表、北京大學博雅特聘教授田軒認為，評估經濟“發展成色”需從多維視角進行觀察。在結構與動能上，應重點關注高技術制造業投資增速及全要素生產率的提升；在民生與綠色發展上，需聚焦居民實際收入增速、公共服務供給質量與能耗下降率；同時，要跟蹤宏觀杠桿率等指標以衡量經濟運行的穩定性。

　　全國政協常委、中國稅務學會副會長張連起認為，經濟目標要看“含金量”“含新量”與“含綠量”。他建議，透過數字看制造業升級與數字經濟占比提升，要看新質生產力的培育成效與綠色產業擴容，也要看就業增收與經濟的同步增長，確保國民經濟循環更暢通、發展底盤更穩固。

　　看支撐，宏觀政策延續積極有為取向。

　　面對復雜多變的內外部環境，今年赤字率擬按4%左右安排，赤字規模5.89萬億元；貨幣政策強調靈活高效運用降準降息等工具，保持流動性充裕。宏觀政策“壓艙石”持續發力。

　　為何延續更加積極有為的政策取向？“形勢有需要，政策有空間。”在國務院新聞辦吹風會上，《政府工作報告》起草組成員、國務院研究室副主任陳昌盛表示，要用宏觀政策的確定性去應對形勢的不確定性，我國現在的政府負債率尤其是中央政府負債率還比較低，降準降息還有條件。另外，政策組合上也有創新余地。

　　“更加積極有為怎么體現？力度和規模比較大，更注重精準有效，突出政策創新。”陳昌盛舉例說，新創設了1000億元的財政金融協同促內需專項資金，在貸款貼息、融資擔保、風險補償等方面，支持民間投資和擴大消費。

　　宏觀政策搭好臺，更需微觀主體唱好戲。

　　“今年應聚焦擴大有效需求，深挖消費潛力。”田軒代表建議，以大宗消費為抓手完善刺激政策，資金應向新質生產力領域傾斜，加快新型基礎設施建設。同時，要強化企業創新主體地位，深化財稅與金融體制改革，切實為經營主體減負松綁，激發內生動力。

　　張連起委員表示，要在“擴內需、育新能、深改革”三方面同向發力。用好特別國債推動消費品以舊換新，建設全國統一大市場；因地制宜打造集成電路、低空經濟等新興支柱，拓展“人工智能+”行動；同時，堅決整治“內卷式”競爭，深化國資國企改革，以制度型開放激活市場活力。(人民網記者 焦磊)