中新網杭州3月23日電(藍伊旎)3月23日，浙江省市場監管局發布《關于全省市場監管助推建設一流創新生態打造最具競爭力營商環境的實施意見》(以下簡稱《意見》)，聚焦人才“引育留用”、企業梯度培育、多元主體協同、政策服務支持等推出20條舉措，旨在全鏈條賦能創新創業。

　　為引導科研人員更關注產業實際需求，《意見》推動人才評價從“數專利”轉向“看質效”。浙江市場監管部門將協同科技、教育、人社等部門優化涉及專利指標的各類人才評價體系，在機構創新能力評價和人才認定、職稱評聘等方面更加突出高價值發明專利創造運用導向，著重評價專利技術領先水平、轉化效益和產業貢獻度，不直接將專利申請、授權數量作為評價條件。

　　以前，科研人員的轉化收益分配機制不完善、企業對轉化效果不清晰等問題時常導致雙方在推進科研成果轉化時顧慮重重。對此，《意見》提出實施知識產權“先轉后股”改革，擴大高等院校、科研機構知識產權處置自主權，在浙江省高等院校、科研機構、公立醫療衛生機構、國有企業等單位全面實施職務發明收益分配機制改革，完善專利轉化盡職免責機制。

　　新模式下，科研團隊可將成果先許可給企業使用，待產生效益后，再通過股權分紅等方式獲得回報，實現了雙方的風險共擔、利益共享。

　　為了精準賦能不同類型企業，《意見》還提出建立健全創新型企業分級分類精準服務機制。

　　具體而言，浙江將面向龍頭企業建立“護航戰略科技力量”機制，實施“一企一策”組團式服務；面向專精特新企業建立結對服務機制，實施“一對一”專員式服務；面向科技型中小企業則提供“你需我應”的點單式服務，真正做到“企業點題，政府答題”。

　　同時，浙江將通過“質量+”“知識產權+”“平臺+”等方式為企業賦能，如支持平臺打造算法算力開源生態，探索“人工智能+電商”發展模式，培育一批線上批零、選品體驗等多元業態發展的專業市場等。

　　為凝聚創新合力，《意見》提出推動技術機構實驗室、科研設施、儀器設備、標準信息等科技資源向企業開放共享。這將讓中小企業不用砸重金購買高精尖設備，也能用上跟大企業一樣的檢測、實驗資源。不僅如此，針對企業共性的技術需求，浙江市場監管部門將支持技術機構組織開展“企業+公共平臺+高校院所+技術機構”協同攻關。

　　浙江也在布局建設一批質量基礎設施創新中心、質量標準實驗室、科創中心等創新聯合體，并明確到2030年建成高水平創新聯合體100家以上，每年服務企業4萬家次以上。

　　對于手握專利的企業來說，“知產”變“資產”的通道也將更寬。浙江將推動知識產權、“品字標”、質量管理體系認證等無形資產轉化為貸款資質，實施知識產權金融“蒲公英”行動，引導金融機構推出知識產權質押融資、保險、證券化等多類專屬金融產品服務，加大初創型科技企業知識產權金融支持力度。

　　《意見》還提出，推進工業和信息化、文旅、交通等重點領域數據知識產權挖掘培育，運用資產入表、作價出資(入股)等10種轉化路徑，讓企業沉睡的數據“變現增值”，特別是要建立數據知識產權與高質量數據集、語料數據銜接機制，為人工智能發展提供豐富、合規的“糧食”。

　　此外，浙江將依法打擊低價傾銷、仿冒混淆、商業詆毀、侵犯商業秘密等不正當競爭行為，防止創新主體“內卷式”無序競爭；對信用良好的創新型企業推行“無事不擾”的信用監管，減少對正常研發經營活動的干擾；推進最有利于創新創業的準入準營“一件事”改革，讓創新者更有底氣。(完)