作者：甘甜 陳天浩

　　“在全球經(jīng)濟(jì)面臨‘軟著陸’挑戰(zhàn)的情況下，二十國(guó)集團(tuán)(G20)可以發(fā)揮政策協(xié)調(diào)和對(duì)話機(jī)制的作用，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展提供推動(dòng)力。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、國(guó)際發(fā)展研究所所長(zhǎng)崔守軍近日在“東西問·中外對(duì)話”中表示。新南方政策中心高級(jí)研究員、世界銀行前副行長(zhǎng)兼執(zhí)行董事卡努托(Otaviano Canuto) 受訪時(shí)也指出，世界面臨經(jīng)濟(jì)碎片化風(fēng)險(xiǎn)，而這與全球化進(jìn)程背道而馳，各方應(yīng)當(dāng)借助G20峰會(huì)這一平臺(tái)展開深入討論，共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。

　　二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，于2024年11月18日至19日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行。作為重要成員國(guó)，中國(guó)同巴西在G20框架下可以如何加強(qiáng)合作，為全球治理改革做出更多貢獻(xiàn)？當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部沖突延宕、全球性挑戰(zhàn)層出不窮，G20作為全球危機(jī)應(yīng)對(duì)和經(jīng)濟(jì)治理的重要平臺(tái)，又將如何促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展？“東西問·中外對(duì)話”邀請(qǐng)中外專家，進(jìn)行深入解讀。

　　助推全球治理體系改革，G20如何凝聚共識(shí)

　　此次G20峰會(huì)以“構(gòu)建公正世界和可持續(xù)星球”為主題，由巴西擔(dān)任輪值主席國(guó)。多國(guó)元首齊聚南美，回應(yīng)民生關(guān)切，為完善全球治理凝聚共識(shí)。

　　崔守軍表示，峰會(huì)主要議題涵蓋可持續(xù)發(fā)展、全球治理體系改革，致力于消除饑餓、貧困和不平等。作為G20重要成員國(guó)，中國(guó)將在此框架下加強(qiáng)同他國(guó)合作，共同維護(hù)多邊主義，推動(dòng)貿(mào)易規(guī)則的更新和多邊化。

　　“特別是在投票權(quán)、融資機(jī)制、援助政策等方面，中國(guó)可以同他國(guó)一道，推動(dòng)國(guó)際機(jī)構(gòu)改革，維護(hù)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的利益。”崔守軍說，“通過這些改革，中國(guó)將為全球治理體系的優(yōu)化做出更多貢獻(xiàn)。”

　　巴西擔(dān)任G20輪值主席國(guó)之際，恰逢中巴建交50周年。崔守軍進(jìn)一步指出，中巴合作成果豐碩、傳統(tǒng)友誼深厚，兩國(guó)將在G20框架下繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，推動(dòng)全球治理體系改革，為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取更多話語權(quán)。

　　貢獻(xiàn)“G20力量”：中國(guó)何以成“榜樣”？

　　近年來，高溫、山火、洪澇等極端天氣事件的頻率和強(qiáng)度不斷增加，氣候變化也已成為世界面臨的主要挑戰(zhàn)之一。各方應(yīng)當(dāng)如何貢獻(xiàn)“G20力量”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展？

　　崔守軍認(rèn)為，G20在應(yīng)對(duì)氣候變化方面發(fā)揮著三大重要作用：

　　一是，通過集體決策、政策協(xié)調(diào)和凝聚共識(shí)，為全球氣候治理提供強(qiáng)勁推動(dòng)力，推動(dòng)各方在氣候變化、綠色發(fā)展等關(guān)鍵議題上達(dá)成共識(shí)，制定統(tǒng)一行動(dòng)計(jì)劃。

　　二是，G20助力推動(dòng)全球氣候治理結(jié)構(gòu)改革，特別是通過《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》等國(guó)際協(xié)議的完善和國(guó)際氣候機(jī)制的改革，確保應(yīng)對(duì)氣候變化的全球治理結(jié)構(gòu)更加公平、有效和具有執(zhí)行力。

　　三是，通過G20框架，各方還可以展開促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)性合作，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的綜合治理。

　　世界銀行前副行長(zhǎng)兼執(zhí)行董事卡努托則對(duì)中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面的努力表示了肯定和期待，認(rèn)為中國(guó)對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的承諾，“極為重要”。

　　“中國(guó)有望通過快速發(fā)展清潔能源技術(shù)來實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，包括風(fēng)能、太陽能以及高性價(jià)比電動(dòng)車的發(fā)展等。”卡努托說，“因此，中國(guó)不僅可以在關(guān)于自身減排目標(biāo)的承諾上樹立優(yōu)秀范例，還可以提供能讓他國(guó)受益的技術(shù)。”

　　采訪中，卡努托還表示，期待中國(guó)在G20框架內(nèi)外，攜手更多亞非國(guó)家和低收入國(guó)家，共同推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)以及清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　突破貿(mào)易壁壘：G20有何作用？

　　國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁格奧爾基耶娃此前曾表示，全球經(jīng)濟(jì)正朝著“軟著陸”的方向發(fā)展，但增長(zhǎng)前景不溫不火，貿(mào)易壁壘不斷上升是不利因素之一。

　　對(duì)此，卡努托在采訪中表示，受地緣政治沖突影響，貿(mào)易保護(hù)主義泛濫，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇，世界面臨著經(jīng)濟(jì)碎片化風(fēng)險(xiǎn)。“而任何貿(mào)易分裂行為都將與全球經(jīng)濟(jì)，包括新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，在全球化進(jìn)程中所積累的利益背道而馳。”

　　卡努托認(rèn)為，各方應(yīng)當(dāng)借助G20平臺(tái)就此展開深入討論，努力抵制貿(mào)易保護(hù)主義，不采取相關(guān)措施。

　　崔守軍也指出，G20在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)方面，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。一方面，在全球經(jīng)濟(jì)面臨“軟著陸”挑戰(zhàn)的情況下，G20機(jī)制可以發(fā)揮政策協(xié)調(diào)和對(duì)話機(jī)制的作用，推動(dòng)全球主要經(jīng)濟(jì)體采取協(xié)同的經(jīng)濟(jì)刺激政策，防止貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義抬頭。

　　另一方面，崔守軍表示，各方可以在G20框架下深化結(jié)構(gòu)性改革議程，特別是數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、可持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新，為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。此外，G20可以通過減少貿(mào)易壁壘，改善全球供應(yīng)鏈，減少全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的阻力。

　　“盡管G20不是一個(gè)可以直接解決地緣政治沖突的平臺(tái)，但是，它能夠有效促進(jìn)全球主要國(guó)家之間的對(duì)話合作，降低沖突蔓延對(duì)全球市場(chǎng)的不利影響。”崔守軍強(qiáng)調(diào)。