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            “減考令”下如何“強化素養導向”

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            “減考令”下如何“強化素養導向”

            2026年01月12日 10:33 來源:羊城晚報
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              學校考試頻次“明減暗增”、學生大考“考哭”

              “減考令”下如何“強化素養導向”

              近日,教育部發文重申減少考試,成都、青島、福州、廈門等十余城市宣布取消中小學非畢業年級的期末統一考試?!峨h言教育》調查發現,在一線教學中,“減考令”帶來兩種現象:一方面,某些地區和學??荚囶l次“明減暗增”;另一方面,有學生因日常考得少“大考考哭”。

              “減考令”帶來兩種現象

              “近幾年施行一、二年級不筆試以來,出現了一些三年級孩子‘考哭’的情況?!倍辔恍W校長介紹,“一、二年級從來沒考過試的孩子,在三年級第一次考試時,有的孩子寫了名字就開始哭、有的孩子填答題卡困難……”

              一位高一學生家長表示:“初一、初二考試很少,造成孩子沒有考試的實戰經驗,遇到大考時容易慌亂甚至崩潰。初三期間,學校‘私下’進行了很多測試,鍛煉了孩子心理和應考能力,孩子才能應對中考這樣的大考。”

              多位家長和校長告訴記者,“不少地區和學校以‘單元綜合練習’‘質量監測’‘學業評估’等名義,變相組織頻繁的紙筆測試。”據反映,一些學校非畢業年級學生每學期完成的各類檢測試卷總量遠超規定,擠占了大量本應用于新課講授、互動探究和深度閱讀的課時,學生疲于應付,學習興趣與內驅力受損。”

              頻繁考試導致一些學校教學模式異化。多位校長指出,為應對密集的變相考試及講評,教師教學節奏被迫加快,“滿堂灌”現象回潮,課堂教學的啟發性、互動性、人文性被削弱,學生消化知識、發展思維、表達創新的時間與空間被嚴重壓縮,陷入“為考而教、為考而學”的循環。

              校長和專家們分析,考試頻次“明減暗增”的原因,是評價方式改革滯后,分數導向依然明顯。

              “行政評價導向偏差,加劇層層排名壓力。”多位校長表示,部分教育行政部門仍沿用“唯分數”“唯升學”的陳舊評價觀念,對學校進行簡單化的考試分數排名或變相排名,導致學校為應對考核壓力,將壓力傳導至教師與班級,進一步強化了“以考代評”“以分定優”的管理傾向。這種層層加碼的排名機制,不僅違背了教育評價改革的初衷,也擠壓了學校開展課程變革、探索多元評價的空間,最終使教育焦慮與負擔直接傳導至學生,影響其身心健康與全面發展。

              不同階段學生應區別對待

              多位校長表示,他們理解政策背后的良苦用心:“政策反對的是對知識點反復訓練、低效率‘刷題’式的考試。但教育慣性大,許多學校和家長難以擺脫‘分數至上’的思維,因此政策層面作出了強力引導?!?/p>

              多位校長分析,國家政策倡導“減少考試頻次”的背后是“強化素養導向”?!澳壳?,從新課標到新教材,從中考到高考,都在強調培養思維和素養,讓學生能夠解決生活中的實際問題。”

              一位校長指出,小學、初中與高中在學業定位、目標上有本質不同,不應“一刀切”。初中、高中學生目標明確,即備戰中考和高考,“只要中考和高考依然是一張試卷,突然的‘減負’或考試形式變化,只能導致‘上有政策,下有對策’,使實際的測評轉入‘地下’狀態?!?/p>

              “若中高考選拔方式不變,僅淡化中學的日常和期末測試,反而可能加劇家長焦慮,催生更隱蔽的備考行為?!币晃恍iL表示,日常測試改革應與中高考改革同步推進,探索多元錄取方式,否則單一調整易流于形式。

              多位校長和專家坦言,基層在“理想政策”與“現實操作”間面臨矛盾。建議教育政策充分聽取一線教師、家長的意見,了解一線教學的現實困難,更注重系統性、漸進性,在調整評價方式的同時,拓寬學生成才通道,強化過程性評價與綜合評價。

              應樹立科學評價觀

              教育治理為何陷入“上有政策下有對策”的困境?

              “如果行政部門以分數、升學率排名來評價學校,學校又怎么可能不用分數和排名評價老師和學生?”一位校長說。

              多位校長和專家建議:教育行政部門應樹立科學評價觀,推動課程與評價系統變革,堅決摒棄單純以考試分數和升學率評價學校的做法。探索并推廣以學生全面發展、核心素養培育為導向的學校辦學質量綜合評價體系,將課程建設、教學改革、教師發展、學生成長過程性表現等納入評價范疇。鼓勵并支持區域和學校開展課程整合、跨學科學習、項目式學習等課程變革探索,為學生提供多元成長路徑。通過行政評價的“指揮棒”轉向,引導全社會樹立科學的教育質量觀,營造“重素養、輕分數”的教育新風尚。

              定期開展專項飛行檢查與嚴肅整改。檢查是否存在違規考試或變相考試,考試結果是否嚴格實行等級評價,是否存在公開排名、按分數獎懲學生或教師等行為。

              全面推行考試計劃備案與公示制度。要求中小學在每學期開學后兩周內,制定本學期詳細的考試(含任何形式的統一紙筆檢測)安排計劃,明確每次考試的名稱、性質(如期末、期中)、目的、預估時長,公示并報區教育局備案,將考試安排置于陽光之下,接受社會監督。

              壓實校長主體責任與加強教師專業引領。強化考核導向,將規范考試管理、減輕學生課業負擔的實效,作為對學校年度辦學質量評價、校長任期目標考核和教師職稱評聘的重要指標,實行“一票否決”或加重扣分。同時,為教師提供具體方法指導和支持,幫助教師擺脫對頻繁考試的路徑依賴,提升課堂教學與評價質量。(羊城晚報記者 蔣雋)

            【編輯:葉攀】
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