中新社雅加達(dá)3月16日電 題：守住3%赤字紅線 印尼政府面臨現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)

　　中新社記者 李志全

　　“不要花超過自己所賺的錢。”

　　印度尼西亞總統(tǒng)普拉博沃16日重申，政府將繼續(xù)把財(cái)政赤字控制在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的3%以內(nèi)。他以自己從小接受的家庭教育為例稱，這是維持生活和生存的基本原則，“我希望我們不需要改變它”。

　　作為東南亞最大經(jīng)濟(jì)體，印尼長(zhǎng)期將財(cái)政赤字不超過GDP的3%作為宏觀經(jīng)濟(jì)治理的重要規(guī)則。

　　亞洲金融危機(jī)后，印尼逐步確立這一法律框架。對(duì)投資者而言，這條“3%紅線”既象征財(cái)政穩(wěn)健，也被視為印尼維持投資級(jí)信用評(píng)級(jí)的重要基礎(chǔ)。

　　眼下，這條紅線正面臨前所未有的現(xiàn)實(shí)壓力。對(duì)印尼而言，這不僅關(guān)乎財(cái)政指標(biāo)，也關(guān)乎市場(chǎng)信心。

　　今年以來，印尼財(cái)政運(yùn)行已顯現(xiàn)壓力。年初首月，國(guó)家預(yù)算罕見出現(xiàn)赤字。截至1月末，財(cái)政赤字占GDP的0.21%。到2月末，這一比例擴(kuò)大至0.53%。

　　財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，截至2月底，國(guó)家財(cái)政收入為358萬億印尼盾，同比增長(zhǎng)12.8%；同期財(cái)政支出493.8萬億印尼盾，同比增長(zhǎng)41.9%。

　　支出增速明顯快于收入，也進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政缺口。

　　與此同時(shí)，外部風(fēng)險(xiǎn)也在積聚。近期中東局勢(shì)持續(xù)緊張，國(guó)際油價(jià)高企，明顯高于印尼國(guó)家預(yù)算設(shè)定的每桶70美元油價(jià)假設(shè)。

　　全球約20%的石油運(yùn)輸經(jīng)由霍爾木茲海峽。有分析認(rèn)為，一旦局勢(shì)升級(jí)，全球能源供應(yīng)可能受到?jīng)_擊，油價(jià)也可能進(jìn)一步上漲。對(duì)印尼而言，這意味著能源補(bǔ)貼支出的不確定性正在上升。

　　一些國(guó)際機(jī)構(gòu)已對(duì)印尼財(cái)政前景作出更為審慎的判斷。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)預(yù)計(jì)，2026年印尼財(cái)政赤字可能達(dá)到GDP的2.9%，逼近3%的法定上限。花旗銀行則將印尼2026年的赤字預(yù)期從GDP占比2.7%上調(diào)至3.5%。

　　印尼經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部長(zhǎng)艾爾朗加坦言，如果國(guó)際油價(jià)長(zhǎng)期維持高位，在不削減支出或下調(diào)增長(zhǎng)預(yù)期的情況下，財(cái)政赤字維持在3%以內(nèi)將十分困難。

　　印尼政府測(cè)算顯示，若全年油價(jià)均價(jià)為每桶86美元，財(cái)政赤字率將達(dá)3.18%；若油價(jià)升至97美元，赤字率或擴(kuò)大至3.53%；若升至115美元，赤字率將接近4%。

　　面對(duì)外界是否突破赤字上限的討論，印尼財(cái)政部長(zhǎng)普爾巴亞表示，目前國(guó)家預(yù)算仍處于可控范圍。政府評(píng)估油價(jià)影響時(shí)更關(guān)注全年平均水平，而非短期波動(dòng)。

　　他同時(shí)指出，政府尚未計(jì)劃修改允許財(cái)政赤字突破3%上限的相關(guān)法律。

　　普拉博沃也多次強(qiáng)調(diào)，突破赤字上限只會(huì)在重大危機(jī)情況下作為最后選擇。他說，盡管包括歐盟成員國(guó)在內(nèi)的一些經(jīng)濟(jì)體近年來已放寬赤字限制，但印尼政府仍堅(jiān)持保持財(cái)政審慎。

　　分析人士認(rèn)為，在能源價(jià)格波動(dòng)與地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升的背景下，印尼財(cái)政政策正面臨新的平衡挑戰(zhàn)。在油價(jià)高企與發(fā)展支出擴(kuò)大的背景下，守住3%的財(cái)政赤字上限正變得愈發(fā)困難。

　　在發(fā)展需求與財(cái)政紀(jì)律之間尋找新的平衡點(diǎn)，正成為印尼宏觀經(jīng)濟(jì)治理面臨的重要課題。(完)