(中共二十大·觀察)開辟發展新領域新賽道 中共倚重創新“第一動力”

　　中新社北京10月18日電 (記者 張素 馬帥莎)中共二十大報告將實施科教興國戰略作為獨立章節，并用較大篇幅突出闡述如何以“創新”這個“第一動力”驅動開辟發展的新領域新賽道。相關表述受到外界普遍關注。

　　受訪專家指出，十九大報告中寫入“創新是引領發展的第一動力”的表述，二十大報告則將科技創新的戰略意義提升至新的高度，并對其作出部署，將更大限度匯聚創新力量，促使“第一動力”在建設社會主義現代化強國的過程中持續發力。

　　“報告將黨中央一段時間以來關于‘第一動力’的重要論述匯聚起來，形成整體性判斷，這是出于對國家發展大趨勢、大變局的考慮。”中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員張赤東說，通過戰略設計，既可確保創新這一“動力”源源不竭，也將促使科技創新真正成為各方面發展保障。

　　從十八大報告提出“實施創新驅動發展戰略”，到十九大報告強調“創新是引領發展的第一動力”，再到十九屆五中全會公報“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位”，創新之于中國經濟社會建設的重要性愈發凸顯。

　　過去十年，在對“第一動力”進行頂層設計的同時，一系列重大改革舉措實施，中國科技事業由此發生歷史性、整體性、格局性重大變化。

　　創新的“動力源”作用在此間不斷顯現。“創新是推動社會經濟發展的‘第一動力’，這已被各國發展歷史所證明。”張赤東說，科技創新有力支撐引領了中國全面建成小康社會的歷程。

　　“科技創新是實現第二個百年奮斗目標的一個決定性因素。要從國際產業鏈中低端向中高端攀升，要讓‘第一動力’為其提供強勁的發展動力，就必須相應提出推動更長時期發展的重大戰略方針。”北京大學中國戰略研究中心執行主任王宏廣說。

　　外界捕捉到此次提高創新戰略意義的信號。歐亞集團中國問題分析師尼爾·托馬斯指出，“把科教興國作為新的側重點，反映出中國共產黨重視創新，將其視為解決中國經濟問題以及對西方技術依賴的重要手段。”英國國民西敏寺銀行集團市場公司經濟學家劉培謙則判斷“很可能投入更多資源來發展高科技和創新”。

　　在接受本社記者采訪的專家看來，二十大報告中圍繞創新的一系列表述承上啟下、因應時勢，不僅為未來5年乃至更長時間內中國科技事業的發展進一步指明方向，也讓“第一動力”持續發力更具可能。

　　專家尤其關注二十大報告中深化科技體制改革的相關內容。這是因為新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，中國也已步入新發展階段，對照新形勢新要求，科技創新體系仍存在不適應不完善的地方。報告對此提出“完善黨中央對科技工作統一領導的體制”“健全新型舉國體制”等舉措。

　　張赤東說，隨著創新成為推動社會進步、經濟發展“第一動力”，各國紛紛發揮政府作用以健全國家創新體系。目前中國在體系建設方面雖有一定“短板”，但通過實施科教興國戰略，在教育、科技、產業、文化等領域有望構建完整體系，形成整體的科技創新戰略觀。

　　新一輪科技革命和產業變革重構世界創新版圖，單邊主義、保護主義則加劇國際格局演變，使得各方更關注中國如何以科技創新應對挑戰。對此，報告強調“加快實現高水平科技自立自強”，并重申要“堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰”等。

　　“既要研究當前經濟發展的關鍵技術，也要謀長遠，搶占未來科技革命、產業革命的制高點。”王宏廣說。

　　受訪者提醒，實現自立自強并不意味著要在科技創新領域“自我封閉”，正如報告所言，要“形成具有全球競爭力的開放創新生態”。

　　“我們需要采用新的機制吸引全球最優秀的科學家來中國創新創業，用更加開放的姿態建立國家戰略科技隊伍。”王宏廣說，這將確保“第一動力”源頭更廣、成色更足、更為強勁且持續，讓中國不斷發展、并為全球發展作出應有貢獻。(完)