中新社北京3月5日電 題：政府工作報告透露中國開放進一步布局

　　中新社記者 李曉喻

　　一如此前各界所預期，5日公布的中國政府工作報告以專門筆墨闡述今年擴大開放的系列部署。此間分析人士認為，隨著制度型開放加速，今年中國吸收外資有望獲更大突破。

　　加大現代服務業領域開放力度

　　政府工作報告提出擴大市場準入，加大現代服務業領域開放力度。

　　目前，中國制造業已基本實現全方位開放，但服務業開放程度仍相對不足。而服務業正是眼下外企競相投資的熱門之選。據官方數據，今年1月中國高技術服務業實際使用外資額同比大增59.6%，遠超同期中國實際使用外資額整體增速。

　　中國貿促會研究院副院長趙萍接受中新社記者采訪時稱，在外商投資意愿強的服務業等領域加快開放，既能滿足投資者需求，又有助于吸收外資穩增長。預計今后中國在電信、文化、醫療等領域將進一步開放，服務貿易也將加速發展。

　　在中國國務院研究室原主任魏禮群看來，擴大服務業開放，意味著要加快打破服務業領域的市場壟斷與行政壟斷，強化服務貿易自由便利的制度安排。

　　落實好外企國民待遇

　　政府工作報告明確表示“落實好外資企業國民待遇”，并要求做好外資企業服務工作，推動外資標志性項目落地建設。

　　如中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所研究員楊長湧所言，當前國際新一輪經貿規則演進的一個重要趨勢，就是從“邊境上”向“邊境后”推進。在此情況下，僅靠準入前國民待遇加負面清單已不足以對全球投資者形成持久吸引力，須將重點轉到保障外企國民待遇上來。

　　此前，中國官方已在不同場合多次表示，要保障外資企業平等適用各項政策，切實享受國民待遇。預計今后，中國將在保障外企依法平等參與政府采購、招投標、標準制定上采取更切實有效的政策措施，也將加大知識產權和外商投資合法權益的保護力度，讓外企真正感到被“一視同仁”。

　　積極推動加入CPTPP

　　政府工作報告稱，積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定(CPTPP)等高標準經貿協議，主動對照相關規則、規制、管理、標準，穩步擴大制度型開放。

　　中國商務部日前透露，中方已與CPTPP成員進行了不同層級的、廣泛的接觸和交流，今后國內自貿試驗區將對照CPTPP的高標準深化相關領域改革。

　　中國社科院世界經濟與政治研究所研究員蘇慶義表示，CPTPP許多規則正在成為國際經貿規則未來的發展趨勢。如中國能加入CPTPP，不僅將獲得相當可觀的經濟收益，也有助于深化國內改革，擴大制度型開放，在全球貿易規則重塑過程中爭取主動。

　　除CPTPP外，另一個高標準經貿協議《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)預計也將成為今后中國發力的重點。

　　目前，中國加入DEPA的談判已正式啟動。中國商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文稱，在這方面已作了一系列安排，包括部級談判、司局級談判安排，爭取中國在加入DEPA上邁出實質性步伐。

　　據官方數據，2022年中國實際使用外資額同比增長6.3%，規模再創歷史新高。分析人士認為，今年政府工作報告中對更大力度吸引和利用外資的部署，無不清晰表明推進制度型開放的決心。隨著中國打造更符合時代發展潮流的制度型開放框架，中國吸收外資形勢好于去年可期。(完)