嵐 山

　　“穩(wěn)步推進基本公共服務均等化。”這是黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)在加大保障和改善民生力度方面提出的重要目標。

　　增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。正因如此，《建議》強調(diào)“制定實現(xiàn)基本公共服務均等化的目標、路徑、措施，推動更多公共服務向基層下沉、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜”。這也是讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民的深刻體現(xiàn)。

　　拿基本公共教育服務來說。我國在2895個縣域完全實現(xiàn)義務教育基本均衡，學生資助覆蓋全學段累計達到14億人次，營養(yǎng)改善計劃惠及4.2億人次……以公益普惠和優(yōu)質(zhì)均衡為基本方向，大力推動基本公共教育服務均等享有、便利可及，努力實現(xiàn)目標人群全覆蓋、服務全達標，持續(xù)縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、人群之間的服務供給差距，越來越多的孩子享受到更加公平、更高質(zhì)量的教育服務。

　　再看城市公共服務。我國有數(shù)量龐大的進城務工人員，截至2024年末，在城鎮(zhèn)居住的進城農(nóng)民工超過1.3億人，在常住地享有子女教育、社會保險、住房保障是農(nóng)民工的最大期盼。幼有所育10項、學有所教9項、勞有所得12項、病有所醫(yī)16項、老有所養(yǎng)4項、住有所居3項、弱有所扶14項……在國家基本公共服務現(xiàn)行標準規(guī)定的81項服務項目中，目前已經(jīng)有62項實現(xiàn)了常住地提供。這一方面說明進步顯著，但也同時提醒我們，還有一些短板需要補足。

　　《建議》進一步向“一老一小”側重，向教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育等領域拓展。從推動區(qū)域基本公共服務縮小差距，擴大優(yōu)質(zhì)服務資源輻射覆蓋范圍，到推進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌，增加農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等服務供給，做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，補齊基本公共服務短板，才能推動基本公共服務均等化水平明顯提高，為扎實推進共同富裕提供有力支撐。

　　也要看到，增強基本公共服務均衡性和可及性，需要遵循盡力而為、量力而行的規(guī)律，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政承受能力等因素，實現(xiàn)資金與資源的有效配置。我們要按照《建議》的部署要求，找準差距、查漏補缺，在基本公共服務的規(guī)劃布局、設施建設、資源配置、人才調(diào)配等方面努力增強公平性、提高均衡性，加快補齊均衡發(fā)展短板。

　　基本公共服務關乎民生，連接民心。奮進“十五五”，在發(fā)展中保障和改善民生，全方位提高基本公共服務質(zhì)效，推動人人享有基本公共服務取得明顯進展，就一定能讓廣大人民群眾有實實在在的獲得感，創(chuàng)造更加美好的生活。