從DeepSeek(深度求索)到Seedance(豆包視頻生成模型)等國產大模型接連迎來技術突破；從《黑神話：悟空》、泡泡瑪特產品暢銷全球，到《哪吒2》票房刷新紀錄，國產文化IP“乘風破浪”；從新能源汽車銷量屢創新高，到商業航天多條技術路線取得突破……一個個生動場景，匯成民營企業蓬勃發展的圖景。

　　民營經濟，推進中國式現代化的生力軍，實現高質量發展的重要基礎。

　　2025年2月17日，習近平總書記在民營企業座談會上指出：“黨和國家對民營經濟發展的基本方針政策，已經納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變”“扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施，是當前促進民營經濟發展的工作重點”。

　　各地區各部門認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅持干字當頭，打好政策組合拳，奮力為民營經濟發展提供更加廣闊的舞臺。

　　改革力度更強，激發民間投資活力

　　市場準入，經營主體參與經濟活動的前提。

　　著眼當前民營企業反映比較集中的問題，習近平總書記強調，“堅決破除依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種障礙”。

　　浙江蒼南縣，三澳核電站建設工地，塔吊運轉，重型卡車穿梭其中。不遠處，1號機組的圓柱形核島展露雄姿。

　　拔地而起的三澳核電站見證“民資入核”的堅實步履：2020年，項目一期啟動，吉利科技作為首家民營企業入股，占比2%；2024年，項目二期推進，民營資本參股率提升至10%。

　　伴隨項目成長，民資“基因”不斷顯現。自核電站建設以來，在設備制造、檢修服務、工程施工等領域，約有2000家民營企業參與，共享重大項目帶來的紅利。

　　“全部機組商運后，年發電量將超過540億千瓦時，每年可減少標煤消耗1600余萬噸。”溫州市發展改革委有關負責人表示，將繼續向民間資本推介重點項目，并持續完善準入機制和收益分配機制，為民間投資蓄能提質。

　　隨著市場準入放寬，民間投資不斷向更多領域拓展——

　　看能源，國家重大水電項目大渡河丹巴水電站引入民營企業參股投資，山東已競配的1850多萬千瓦陸上風電民資參股超40%。2025年核電項目吸引民間投資比重提高至10%到20%。

　　看交通，協調推進央民企間合作，進一步支持民營企業參與鐵路建設運營；打通項目建設堵點卡點，出臺收費公路政府和社會資本合作新機制操作指南。

　　“一張清單”的變化更有說服力。歷經多次動態修訂，市場準入負面清單從151項壓縮到106項，養老、醫療等多領域準入限制得到放寬，為各類經營主體拓展發展空間。

　　2025年11月，國務院辦公廳印發《關于進一步促進民間投資發展的若干措施》，針對部分領域市場準入難等問題，提出13項針對性政策舉措，進一步激發民間投資活力。

　　響應政策要求，開年以來，民資入局大項目、新領域按下“加速鍵”——

　　甘肅擬公開征集民營企業參與投資隴電入川工程，廣東深圳支持民營企業開展低空配送、應急救援等業務，吸引民間資本參與的核電項目華能福建霞浦一期工程通過核準……

　　“十五五”規劃建議部署了諸多戰略任務，為民間投資提供了重要機遇。國家發展改革委投資研究所所長楊萍表示，以更大改革力度破除阻礙民營經濟發展的體制機制障礙，將為民間投資營造穩定、可預期的發展環境，更好助力穩投資、促增長。

　　政策精度更高，消除企業發展阻力

　　營商環境，民營企業生存發展的土壤。

　　民營企業在發展中遇到的困難，一度被形容為“市場的冰山、融資的高山、轉型的火山”。近年來，各部門各地區立足實際、精準施策，政企間不斷“翻山越嶺”、雙向奔赴。

　　“一場‘及時雨’，解了‘老大難’！”前不久，位于浙江的寧波緒揚海運有限公司收到一筆4000萬元超低息貸款，授信額度大、審批流程快，一解船舶更新的資金壓力。

　　老舊船舶船齡長、油耗高、排放大，響應政策號召，緒揚海運計劃淘汰兩艘老舊船舶，并投入超7000萬元新造兩艘船。“幸好設備更新專項貸款政策及時落地，資金困境迎刃而解。”公司負責人算了一筆賬，利率1.75%，按貸款額度計算，一年能省近百萬元利息成本，大幅降低融資壓力。

　　金融與產業政策協同發力，精準為經營主體紓困解難。截至目前，寧波市交通港航部門推動5個船舶建造融資項目納入政策支持范圍，總獲批額度達2.55億元。

　　支持做“加法”，負擔做“減法”，從中央到地方，金融、產業、市場監管等協同發力，助力民營企業輕裝上陣、安心發展。

　　《中華人民共和國民營經濟促進法》2025年5月20日起正式施行，作為我國第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律，發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，對民營經濟發展壯大具有重大深遠意義。健全完善配套法規政策。四川組建民營經濟發展促進中心，多部門人員入駐提供一站式服務；山西發布民營經濟組織訴求辦理工作辦法，維護民營經濟合法權益……法律施行以來，已有150余項配套制度措施陸續出臺，12個省份出臺實施促進民營經濟發展相關條例或實施辦法，為民營經濟高質量發展提供堅實法治保障。

　　深入開展規范涉企執法。重慶制定專門事項清單，推動行政檢查數量、頻次同比大幅減少；云南推行“企業安靜期”制度，破解重復檢查難題……聚焦“四亂”執法突出問題，2025年全國涉企行政檢查總量下降33%，發現問題比例平均提高18.5個百分點。

　　著力解決融資難融資貴。湖南推出專屬批量擔保金融產品“民間投資擔保貸”，為中小微企業擴投資提供資金支持；廣東上線“粵創金橋”系統，推動創新創業項目與創投、金融機構有效對接……2025年，通過發揮民營企業債券融資支持工具作用，非金融企業債券凈融資較上年多4825億元。

　　水深則魚悅。

　　上海以“免申即享”“無感監管”開啟政務服務新范式；福建錨定解決拖欠賬款等關鍵環節，著力打造一流營商環境……“新年第一會”上，不少地方將“優化營商環境”作為頭等大事，一系列務實舉措護航企業長遠發展。

　　央行設立1萬億元民營企業再貸款，進一步加大對民營中小微企業的金融支持力度；市場監管總局提出將持續推進涉企亂收費治理，更好減輕企業負擔……開年以來，多個部門接連推出新政策，厚植民營企業成長沃土。

　　“各項政策舉措落地落細，將助力企業增強信心、持續迸發創新創造活力，為經濟高質量發展注入充沛動能。”國家發展改革委國家信息中心經濟預測部研究員張曉蘭說。

　　發展韌度更強，持續釋放內生動力

　　企業發展，內生動力是第一位的。

　　胸懷報國志、一心謀發展。面對風險挑戰，一年來，廣大民營企業和民營企業家苦練內功、銳意創新，在向新向優發展中，內生動力持續增強。

　　發力新賽道、攻堅新技術，在創新轉型中鍛造競爭力。

　　宇樹科技的人形機器人亮相京東，廣受關注，開業巡游、展會站臺、企業宣傳……租賃市場上，人工智能“打工人”很受歡迎。

　　依托持續技術創新和產品迭代，人形機器人快速從線上展示走向線下場景。2025年，宇樹科技人形機器人實際出貨量超5500臺，位居全球行業前列。

　　創新為帆，攀高謀遠。新材料、新能源、人工智能、低空經濟……一段時間以來，民營企業積極布局新賽道、新產業，面向未來競速跑。

　　數據是最好的佐證。截至目前，我國累計培育超60萬家科技和創新型中小企業，其中大部分是民營企業；在國家高新技術企業中，民營企業占比擴大至92%以上……不斷向新而行的民營企業，成為我國技術創新的重要力量。

　　瞄準新需求、推出新產品，在開拓市場中把握新機遇。

　　哈薩克斯坦阿拉木圖，消費者晚上在電商平臺下單，隔日就有快遞小哥送貨上門。今年初，圓通在哈薩克斯坦推出本地寄遞服務，目前當地主要城市已實現“同城當日達”。

　　從服務產品出海到寄遞網絡出海，2025年，圓通持續加強跨境物流網絡及基礎設施建設，“快遞出海”蹄疾步穩。目前，圓通已成立20多個海外分公司，國際快遞、貨運及供應鏈服務觸達150余個國家及地區。

　　向內挖掘新機遇，向外拓寬新空間。身處瞬息萬變的國際市場，更多民營企業積極求變，以自身發展的確定性應對外部環境的不確定性。

　　2025年，民營企業進出口增長7.1%，占進出口總值的比重提升至57.3%；在我國專精特新“小巨人”企業外貿總值中，民營企業占比超七成……越來越多民營企業在市場風浪中勇毅前行，成為我國外貿頂壓前行、量質齊升的生力軍。

　　一年春作首，奮進正當時。隨著民營經濟促進法深入實施，全國統一大市場向縱深推進，各項紓困舉措落地落細，廣大民營企業保持愛拼會贏的精氣神，敢作敢為、善作善成。

　　成長在希望的田野上，“新時代新征程民營經濟發展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業和民營企業家大顯身手正當其時。”

　　記者 韓 鑫

　　《人民日報》(2026年02月16日 第 01 版)