(兩會人物)山東高院院長張甲天：讓企業家專心創業放心投資安心經營

　　中新網濟南3月4日電 題：山東高院院長張甲天：讓企業家專心創業放心投資安心經營

　　記者 梁犇

　　“法治是最好的營商環境。”近年來，山東法院充分發揮審判職能作用，讓企業家專心創業、放心投資、安心經營。在萬家民營企業評營商環境報告中，山東省司法指標得分居全國第1位。

　　圍繞法治化營商環境建設，全國兩會期間，記者采訪了全國人大代表、山東省高級人民法院院長張甲天。

　　“著力優化法治化營商環境，要構建符合新時代發展要求的審判機制，結合案件類型采取相適應的審判模式，在制度創新、流程再造上下更大功夫，推動提升審判工作質效。”張甲天說。

　　山東省高級人民法院不斷創新司法服務方式，提升服務實效，出臺優化營商環境創新突破行動12條配套措施，努力營造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。健全產權司法保護制度，暢通企業維權渠道，妥善應對疫情引發的訴訟問題，準確適用不可抗力等規則，采取暫緩強制執行、“活查封”等措施，千方百計幫助企業特別是中小微企業渡過難關。

　　山東各級法院不斷優化涉外審判布局，積極發揮海事司法在保障海洋強省建設上的優勢，加強司法服務與經略海洋舉措的制度對接，積極推動國際船舶登記制度創新，規范和引導中外市場主體的商事行為。

　　“金融是國家重要核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分。”張甲天說，近年來，山東省金融案件在民商事案件中占比一直較高，是民商事案件的主要類型。金融案件呈現出數量前增后減、整體平穩，傳統金融糾紛比重依然較大、新型疑難復雜糾紛不斷涌現的特點。2018年以來至2021年底，該省法院新收金融案件50.8萬件，結案50.6萬件，分別占比14.3%和14.2%。

　　“要緊緊抓住執法辦案‘牛鼻子’，抓好執法辦案主責主業，在尊重司法規律的基礎上，采取切實有效措施，積極服務金融健康發展”，張甲天稱，該省法院積極穩妥開展金融審判工作，支持和規范各類金融創新改革，全面加強金融審判專業化建設，青島、日照等4個法院成立了專門的金融審判業務庭，在部分法院探索試行金融案件集中管轄，將區域內金融借款合同、信用卡糾紛等多發性金融案件集中審理，推行要素式審判，推動金融審判專業化、精細化、集約化。

　　破產工作與社會發展緊密相關，與經濟穩定息息相連，張甲天介紹，2018年以來，該省法院共受理各類破產案件6000余件，截至2021年底山東法院破產案件平均辦案天數從1234天下降至753天，下降比例達到39%。2021年共有345件案件適用簡案快審程序，平均審理時間壓縮到6個月以下，最短用時36天。

　　在山東大海集團有限公司等57家公司合并重整案件中，41名自然人保證人卻要承擔360余億元的擔保債務，東營中院創新設置重整清理和清算清理兩種路徑，在重整計劃草案中同步安排擔保圈熔斷路徑，合理免除劣質擔保，妥善解決涉企自然人債務問題，為41名自然人免除擔保債務近400億元，防止了金融機構濫用金融擔保權利，讓“誠實而不幸的他們”擺脫枷鎖、重獲新生。

　　2018年以來山東共受理省、市屬“僵尸企業”案件580件，審結422件。充分發揮破產重整救治功能，堅持“破”中有“立”，積極引導破產企業走破產重整的路徑，破產結案方式由單一的破產清算逐步向重整、和解轉變。在著力破解破產處置“三難”問題中，創新實行行政許可“平移”，使企業資質無形資產“變廢為寶”。(完)