中新網(wǎng)5月7日電 據(jù)國家廣電總局網(wǎng)站消息，中央文明辦、文化和旅游部、國家廣播電視總局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室近日發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播打賞 加強(qiáng)未成年人保護(hù)的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出，禁止未成年人參與直播打賞、嚴(yán)控未成年人從事主播、優(yōu)化升級“青少年模式”、建立專門服務(wù)團(tuán)隊(duì)、規(guī)范重點(diǎn)功能應(yīng)用、加強(qiáng)高峰時段管理、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育等工作舉措。

　　《意見》表示，近年來網(wǎng)絡(luò)直播新業(yè)態(tài)迅速興起，在推動行業(yè)發(fā)展、豐富文化供給等方面發(fā)揮了重要作用。與此同時，平臺主體責(zé)任缺失、主播良莠不齊、打賞行為失范等問題多發(fā)頻發(fā)，導(dǎo)致未成年人沉溺直播、參與打賞，嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康，帶來很多社會問題，人民群眾反映強(qiáng)烈。為切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)規(guī)范，營造未成年人健康成長的良好環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，現(xiàn)提出以下工作意見。

　　——禁止未成年人參與直播打賞

　　《意見》要求，網(wǎng)站平臺應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最有利于未成年人的原則，健全完善未成年人保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制要求，禁止為未成年人提供現(xiàn)金充值、“禮物”購買、在線支付等各類打賞服務(wù)。網(wǎng)站平臺不得研發(fā)上線吸引未成年人打賞的功能應(yīng)用，不得開發(fā)誘導(dǎo)未成年人參與的各類“禮物”。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站平臺違反上述要求，從嚴(yán)從重采取暫停打賞功能、關(guān)停直播業(yè)務(wù)等措施。

　　——嚴(yán)控未成年人從事主播

　　《意見》提出，網(wǎng)站平臺應(yīng)加強(qiáng)主播賬號注冊審核管理，不得為未滿16周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)主播服務(wù)，為16至18周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)主播服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)征得監(jiān)護(hù)人同意。對利用所謂“網(wǎng)紅兒童”直播謀利的行為加強(qiáng)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違規(guī)賬號從嚴(yán)采取處置措施，并追究相關(guān)網(wǎng)站平臺責(zé)任。

　　——優(yōu)化升級“青少年模式”

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，“青少年模式”是經(jīng)過嚴(yán)格內(nèi)容遴選、適合未成年人觀看使用的有益方式。網(wǎng)站平臺應(yīng)在現(xiàn)有“青少年模式”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品模式和內(nèi)容呈現(xiàn)方式，持續(xù)增加適合未成年人的直播內(nèi)容供給。嚴(yán)格內(nèi)容審核把關(guān)流程，配備與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專門審核團(tuán)隊(duì)，既選優(yōu)選精又杜絕“三俗”，讓家長放心、孩子滿意、社會叫好。要優(yōu)化模式功能配置，在首頁顯著位置呈現(xiàn)，便于青少年查找和家長監(jiān)督，嚴(yán)禁提供或變相提供各類“追星”服務(wù)及充值打賞功能。

　　——建立專門服務(wù)團(tuán)隊(duì)

　　《意見》表示，網(wǎng)站平臺應(yīng)建立未成年人專屬客服團(tuán)隊(duì)，優(yōu)先受理、及時處置未成年人相關(guān)投訴和糾紛。對未成年人冒用成年人賬號打賞的，網(wǎng)站平臺應(yīng)當(dāng)在保護(hù)隱私的前提下及時查核，屬實(shí)的須按規(guī)定辦理退款。對于違規(guī)為未成年用戶提供打賞服務(wù)的網(wǎng)站平臺，以及明知用戶為未成年人仍誘導(dǎo)打賞的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)主播，從嚴(yán)采取處置措施。

　　——規(guī)范重點(diǎn)功能應(yīng)用

　　《意見》要求，榜單、“禮物”是吸引青少年“圍觀”互動的重要功能應(yīng)用。網(wǎng)站平臺應(yīng)在本意見發(fā)布1個月內(nèi)全部取消打賞榜單，禁止以打賞額度為唯一依據(jù)對網(wǎng)絡(luò)主播排名、引流、推薦，禁止以打賞額度為標(biāo)準(zhǔn)對用戶進(jìn)行排名。加強(qiáng)對“禮物”名稱、外觀的規(guī)范設(shè)計(jì)，不得通過夸大展示、渲染特效等誘導(dǎo)用戶。加強(qiáng)新技術(shù)新應(yīng)用上線的安全評估，不得上線運(yùn)行以打賞金額作為唯一評判標(biāo)準(zhǔn)的各類功能應(yīng)用。

　　——加強(qiáng)高峰時段管理

　　《意見》表示，每日20時至22時是青少年上網(wǎng)的高峰時段，也是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播的重要時點(diǎn)。網(wǎng)站平臺在每日高峰時段，單個賬號直播間“連麥PK”次數(shù)不得超過2次，不得設(shè)置“PK懲罰”環(huán)節(jié)，不得為“PK懲罰”提供技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式，避免誘導(dǎo)誤導(dǎo)未成年人。網(wǎng)站平臺應(yīng)在每日22時后，對“青少年模式”下的各項(xiàng)服務(wù)強(qiáng)制下線，并不得提供或變相提供常規(guī)模式開啟方式，保障青少年充足休息時間。

　　——加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，鼓勵學(xué)校開展未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，圍繞網(wǎng)絡(luò)道德意識和行為準(zhǔn)則、網(wǎng)絡(luò)法治觀念和行為規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)使用能力建設(shè)、人身財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)等培育未成年人網(wǎng)絡(luò)安全意識、文明素養(yǎng)、行為習(xí)慣和防護(hù)技能。引導(dǎo)未成年人監(jiān)護(hù)人主動學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識，加強(qiáng)對未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的教育、示范、引導(dǎo)和監(jiān)督。支持社會各界共同開展宣傳教育，促進(jìn)未成年人開闊眼界、提高素質(zhì)、陶冶情操、愉悅身心。