婚假政策難落實,惠民新政如何打通“最后一公里”?
“公司不承認省里文件,婚假只給3天”“私企說沒看到紅頭文件,就是不執行”“我們事業單位也說沒接到上級通知,不讓休20天婚假”……11月26日,四川省延長婚假至20天的新規甫一出臺便收獲無數期待。然而,一個月過去,在“問政四川”平臺上,有關婚假申請被拒的咨詢與投訴卻接踵而至。政策“熱發布”遭遇一些企業“冷執行”,令人深感遺憾。(見12月26日《四川法治報》)
四川出臺新規將婚假延長至20天,這本是一項暖人心、順民意的婚育支持政策,卻在實施過程中遭遇“冰火兩重天”——政策發布熱度未減,企業執行卻普遍遇冷。這一現象暴露出政策從紙面到現實的“最后一公里”梗阻,值得深思。
新政執行難,首先在于一些企業對政策理解存在誤區,甚至刻意規避責任。其中有些固守“國家規定3天婚假”的舊認知,忽視地方法規的更新。事實上,根據勞動法及多地《人口與計劃生育條例》,地方政府有權在國家基礎婚假之上增設獎勵假。如江蘇、浙江等地已明確延長至13天甚至更多,四川省此次延長至20天亦屬合法合規,因而“未收到紅頭文件”等理由是典型的推諉話術。法律效力不以企業是否“知情”為前提,用人單位有義務主動了解并執行屬地勞動政策和法規,不能以“不知情”對抗勞動者法定權益。
其次,政策傳導機制不暢,基層執行缺乏剛性約束。盡管省級文件已出臺,但部分用人單位仍依賴“上級通知”,這是一些系統中“文來文往”的慣性思維導致。同時,有關方面在政策過渡期缺乏主動宣傳與督導,導致政策落地過程出現真空。正如某地有職工反映“多次申請補休13天婚假被拒”,即便訴諸12345熱線仍石沉大海,可見維權成本高、處置效率低,進一步削弱了政策權威。
此外,許多勞動者擔心因請婚假影響晉升、績效甚至被變相辭退,無奈只好忍氣吞聲。相關企業則利用這種心理,形成“你不休,我不批”的潛規則。長此以往,政策便成了可選擇性執行的擺設,這損害的不僅是個人權益,更是政府公信力與法治權威。
打通政策落地“梗阻”,需多方協同發力。一要強化政策宣傳貫徹與執法監督。有關部門應聯合發布政策解讀指南,通過官方平臺、企業聯絡群等多渠道推送,并對重點行業開展專項巡查,對拒不執行的企業依法懲戒。二要明確執行標準與追溯機制。對于新規施行前登記、尚未休婚假的職工,應明確其享有補休權利,杜絕“過期作廢”的錯誤操作。三要暢通維權綠色通道,降低職工舉證門檻。四要推動企業觀念轉型,將婚育支持納入企業社會責任評價體系,對積極落實婚假、育兒假的企業給予稅收優惠或政策激勵。
婚假不只是幾天假期,更是社會對婚姻尊嚴的尊重、對個體幸福的體恤,也是構建婚育友好型社會的有益舉措。地方性的婚假新政只是第一步,真正讓新人“結得起婚、休得了假”,還需制度剛性、執法力度與人文溫度的共同托舉。期待類似惠民新政能盡快打通“最后一公里”,成為百姓實實在在的福利。(工人日報)
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