中新網陜西漢陰3月3日電 (李一璠 鄒菲)“從今年3月1日起，《安康市漢陰鳳堰梯田保護與利用條例》(以下簡稱《條例》)正式施行。我們堰坪梯田的控制建設地帶為東至漢漩路，南至天寶山，西至艾子溝，北至道士坪……”陜西省安康市漢陰縣漩渦鎮堰坪村黨支部書記吳新樹近日在院落會上，再次向當地民眾宣傳起了《條例》內容。

　　鳳堰梯田是秦巴山區農耕文明的杰出代表。2024年，鳳堰梯田成功入選世界灌溉工程遺產名錄。堰坪村作為梯田核心區，是壯美景觀的主要承載地。

　　近年來，當地依托梯田資源發展鄉村旅游，村民開辦農家樂、民宿，收入穩步提升。但隨著青壯年勞動力外出務工，留守群體耕種能力不足，部分梯田出現景觀退化等問題，遺產保護與鄉村發展面臨現實挑戰。

　　2025年4月，漢陰縣成立鳳堰梯田立法起草專班，歷經7個月深入走訪調研、多方研討座談，《條例》于2025年11月6日經安康市第五屆人大常委會第二十七次會議審議通過，11月28日獲陜西省第十四屆人大常委會第十九次會議審查批準，為世界灌溉工程遺產保駕護航。

　　“《條例》施行實現市縣鎮三級協同共治、聯合執法；保護上劃定剛性紅線，樹立法治屏障；發展上賦能農文旅融合與鄉村振興，民生上促進民眾穩定增收，法治上明確‘誰來管、怎么保、如何興’，為遺產保護提供制度遵循。”漢陰鳳堰梯田立法起草專班成員、縣人大智庫專家李權兵說。

　　聚焦保護與利用核心問題，從規劃建設、保護管理、傳承利用等方面作出細化規范，明確保護專項經費、保護規劃與建設管控要求，系統平衡遺產保護與民眾生計，同時設立每年9月5日為“鳳堰梯田保護宣傳日”。

　　“《條例》將鳳堰梯田的保護與利用納入法治軌道，提供了規劃、政策、資金等全方位制度支撐，打通了‘遺產資源—產業優勢—富民增收’的轉化路徑，推動民眾在保護中增收、在增收中保護，為世界灌溉工程遺產活態傳承與鄉村振興深度融合提供漢陰方案。”漢陰縣人大常委會主任黃邦平表示。

　　據悉，該《條例》是陜西省首部世界灌溉工程遺產“保護法”。漢陰鳳堰梯田將在法治護航下，守住生態底色、傳承農耕文脈、做強特色產業，讓千年古梯田永續發展、惠澤民生。(完)