從解決群眾“看病難”到實現“幼有善育”，從優化基層服務到推動“生態+醫療”融合，近年來，廣州市衛生健康系統堅持以人民健康為中心，深入實施“百千萬工程”，一系列扎實舉措不僅推動基層衛生健康服務能力持續增強、普惠托育多元服務體系加快構建，更在生態康養、老年人健康管理服務、基層中醫藥服務能力等方面形成了一批具有示范意義的“廣州經驗”，為全省推動城鄉區域協調發展和基層衛生健康高質量發展提供了有力支撐。

　　文/廣州日報全媒體記者伍仞 通訊員穗衛健宣

　　“小病不出村”照進現實

　　落實“百千萬工程”，基層衛生健康服務提升是衛生健康領域的“題眼”。2023年，廣州市衛生健康委出臺基層衛生健康服務能力提升五年行動計劃，將行動拆解為19個子項目，明確職責分工和每年度的重點工作事項。其后，提高村衛生站醫生補貼、“一院幫一鎮”助力從化區醫療衛生能力建設工作方案、推進環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區衛生健康事業和相關產業發展工作、首席專家下基層、優化家庭醫生簽約服務十項措施等政策文件陸續出臺。

　　“真沒想到，我人還沒到家，藥已經在我樓下的藥店打包好了‘等著’我。更沒想到的是，60多元的進口藥，我在社衛中心用醫保報銷后，自己只需要花4元。你為什么不到基層去試試呢？”廣州海珠區居民陳女士最近成了基層醫療衛生機構的“代言人”，頻頻向身邊親友推薦家庭醫生向她推薦的“一類門特外配處方”服務。由市衛健、財政、人社、醫保多部門在今年3月聯合印發的“優化家庭醫生簽約服務十項措施”，在政策層面上為基層“松了綁”，為解決基層藥品配備種類偏少、上下轉診用藥銜接不夠順暢等客觀長期存在的“痛點”開啟了創新性的探索。

　　目前，廣州已有150家社衛中心、鎮衛生院的服務能力達到國家優質服務基層推薦標準，社區醫院數量穩居全省第一。在農村地區，鎮衛生院和村衛生站標準化建設達標率、“一元錢看病”村衛生站機構覆蓋率、村衛生站醫保結算覆蓋率均達到100%，“小病不出村”已照進現實。服務能力不斷提升，更多居民享受到家門口的更便捷優質醫療服務。2024年，廣州基層醫療衛生機構的診療量增速達16.67%；今年1月—10月，全市基層診療量近5800萬人次，每3人次就診就有一人選擇在基層。

　　幼兒園開設托班超900個

　　11月24日，廣州市黃埔區萊迪生命健康城內的普惠托育園正式開園運營。這是該產業園的配套設施，也是黃埔區第一家產業園開辦的托育園，可以幫助園區職工解決孩子入托問題；“上班時順路送娃入園，下班時便捷接回”的模式，也有效化解了接送難題，員工們工作更安心。

　　與此同時，更多的普惠園開在了市內的大街小巷。在越秀區洪橋街，街道通過“騰退辦公場所+收回租賃物業”，開辦街道普惠托育園，讓嬰幼兒家庭實現了從“幼有所育”到“幼有善育”的美好愿景，而保育費均價為2430元/月，不到市場化價格的60%。

　　近年來，廣州市積極探索構建“方便可及、價格可承受、質量有保障”的普惠托育服務綜合網絡。通過免費提供場地等支持措施，采取公建民營為主的運營合作方式，廣州市在全省首創以政府為主導的“一街(鎮)一普惠”新模式，今年底將實現全市所有街(鎮)公建民營普惠托育機構全覆蓋。此項經驗做法在全省得到推廣，“越秀區積極探索普惠托育一體化發展”更獲評省“百千萬工程”首批民生領域改革典型案例。

　　廣州市搭建多元化托育服務供給體系的探索不止于此。通過積極整合“向日葵親子小屋”、頤康中心等公共服務資源，廣州市打造了1500多個社區嵌入式普惠托育點；大力發展“托幼一體化”，在市內幼兒園開設托班超900個，新增托位數超1.9萬個。截至目前，全市可提供托位數比2021年增長124.5%，達到11.8萬個；普惠托位數超8萬個，增長近20倍，服務規模穩居全省首位。

　　拓展“生態+醫療”模式

　　今年8月15日，在廣州市胸科醫院聯合廣州市白云山風景名勝區管理局舉行的主題宣傳活動上，正式發布了首張“綠色處方”，開創性地將中醫傳統療法、呼吸康復訓練、運動處方、營養指導等醫療干預措施與森林康養有機結合，鼓勵患者在自然環境中活動、促進身心健康，將頂級生態資源通過規范化、處方化的方式引入專業健康管理序列。

　　將城市核心生態資源轉化為市民可感可及的健康服務的“生態+醫療”模式，正從中心城區向生態資源富集區拓展。市衛生健康委全力支持推進環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區醫養結合高質量發展，通過市胸科醫院與白云山“一山一院”試點，探索向“多山多院”聯動拓展。11月12日，從化區中醫醫院與流溪河國家森林公園、石門國家森林公園簽訂“中醫+森林康養”戰略合作協議，拓展醫康養融合發展的具體實踐，引導康養需求向鄉村流動，帶動相關產業發展。

　　同時通過“結對子”方式，對接引入高端醫療資源，提升溫泉酒店、度假村的高端康養體驗和醫養結合服務能力。2024年以來成功推動廣州市第一人民醫院、廣州醫科大學附屬腦科醫院、廣州醫科大學附屬中醫醫院、從化區衛生健康局等與不同康養產業機構達成代表性結對項目，構建集生態旅游、健康服務、康復療愈、自然教育于一體的森林康養產業鏈，為“大健康”產業注入新動能，探索“綠水青山”轉化為“金山銀山”的健康路徑。