珠海:促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展 做大做強(qiáng)澳珠極點(diǎn)
珠海與澳門一衣帶水。本欄攝影:錢文攀
珠海產(chǎn)機(jī)器人亮相2025年RISC-V產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。
初冬的陽光和煦明媚,循著山路登上珠海板樟山,澳門回歸紀(jì)念公園出現(xiàn)在眼前。沿著公園具有象征意義的1999階石階攀至峰頂,珠澳兩地美景盡收眼底,一時(shí)難分彼此。
今年是澳門回歸祖國26周年。26年來,珠海著眼“一國兩制”大局,聚焦“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”加力發(fā)力,切實(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的歷史使命。
隨著港珠澳大橋“一橋連三地”效應(yīng)持續(xù)釋放,珠海作為全國唯一與港澳路橋相連的城市,港澳“無形資源”與珠海“有形資源”有機(jī)融合正在加速,推動(dòng)港珠澳交往交流交融持續(xù)升溫。
根據(jù)部署,珠海將抓住“十五五”重要窗口期,錨定粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”定位,緊扣“澳門+橫琴”新定位,深度鏈接港澳資源、橫琴平臺(tái)、珠西空間,攜手做大做強(qiáng)大灣區(qū)澳珠極點(diǎn),更好服務(wù)具有澳門特色的“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
戰(zhàn)略支點(diǎn)
支持服務(wù)橫琴合作區(qū)發(fā)展建設(shè)
冬日的珠澳,產(chǎn)業(yè)要素正加速奔流。2025年RISC-V產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)以“珠海主論壇+澳門全球合作特別論壇”的雙城聯(lián)動(dòng)模式拉開帷幕。大會(huì)承辦方名單上,珠琴澳的科研力量并肩出現(xiàn),勾勒出“澳門研發(fā)、橫琴測試、珠海轉(zhuǎn)化”的完整閉環(huán)。
這一產(chǎn)業(yè)協(xié)同場景,是珠海以支持橫琴建設(shè)為戰(zhàn)略支點(diǎn)、攜手澳門做大做強(qiáng)澳珠極點(diǎn)的生動(dòng)縮影。
支持服務(wù)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè),核心在于夯實(shí)產(chǎn)業(yè)之基,為澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展提供廣闊腹地。
珠海充分發(fā)揮空間與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,積極探索“橫琴運(yùn)營總部+珠海產(chǎn)業(yè)基地”的跨區(qū)域布局模式,推動(dòng)橫琴合作區(qū)科技研發(fā)和高端制造、中醫(yī)藥、文旅會(huì)展商貿(mào)、現(xiàn)代金融等“四新”產(chǎn)業(yè)加速集聚,其增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升至59.4%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性躍升。
通過“聯(lián)合招商、收益共享”機(jī)制,橫琴合作區(qū)引進(jìn)超過110個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,粵澳集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)載體拔地而起,“總部在橫琴、基地在珠海”“研發(fā)在澳門、轉(zhuǎn)化在珠海”的跨區(qū)域布局蔚然成風(fēng),創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合持續(xù)強(qiáng)化。
支持服務(wù)橫琴合作區(qū)建設(shè),根基在于筑牢設(shè)施之網(wǎng),為一體化發(fā)展打通物理動(dòng)脈。
一系列重大交通工程接連落子:珠機(jī)城際鐵路全線貫通,使橫琴融入全國城際網(wǎng)絡(luò);金海大橋橫跨碧波,將橫琴與珠海機(jī)場快速相連;十字門隧道穿江而過,進(jìn)一步加密橫琴合作區(qū)與珠海主城區(qū)的聯(lián)系。
支持服務(wù)橫琴合作區(qū)建設(shè),溫度在于深化民生之融,為澳門居民構(gòu)筑宜居宜業(yè)新家園。
“澳門新街坊”內(nèi),社區(qū)服務(wù)中心、學(xué)校、衛(wèi)生站、長者飯?zhí)靡粦?yīng)俱全,澳門標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)順暢延伸。“跨境通辦”政務(wù)服務(wù)讓200多項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零出關(guān)、零費(fèi)用、全流程、一次辦”。宜居宜業(yè)的“新家園”認(rèn)同感不斷增強(qiáng)。
從產(chǎn)業(yè)集聚到生活煙火,從設(shè)施聯(lián)通到制度銜接,珠海正以全方位實(shí)際行動(dòng),為橫琴合作區(qū)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力,助力澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展道路越走越寬。
灣區(qū)通衢
共建互聯(lián)互通“生活圈”
每天中午,珠海拱北口岸的人流中,總能看到內(nèi)地青年黎煒軒步履匆匆的身影。過關(guān)、通勤,抵達(dá)澳門一家法式餐廳,這已成為他生活的常態(tài)。如今的他,從布置餐具到介紹菜品,一舉一動(dòng)皆顯專業(yè)。
“這里收入可觀,還能在工作中提升英語水平、感受國際餐飲文化。”黎煒軒篤定地說。手中那本粵港澳三地互認(rèn)的職業(yè)技能證書,正是珠澳之間人才與要素自由流動(dòng)的生動(dòng)見證。
這樣的跨境日常,背后是一張由“硬鏈接”和“軟銜接”相互交織的網(wǎng)絡(luò)。隨著“軌道上的大灣區(qū)”加速鋪展,設(shè)施“硬聯(lián)通”筑牢了發(fā)展骨架,規(guī)則“軟銜接”則讓融合走向縱深。珠海圍繞“澳門所需、珠海所能”,持續(xù)推動(dòng)制度對接:珠澳琴職業(yè)技能等級認(rèn)定聯(lián)盟應(yīng)運(yùn)而生,“請澳來珠”“送教入澳”累計(jì)培訓(xùn)超2萬人次,“一試多證”機(jī)制讓2000多名從業(yè)者實(shí)現(xiàn)資格互認(rèn)。
“便利港澳居民在珠海發(fā)展60條”“支持港澳青年到珠海發(fā)展16條”等政策相繼落地,從創(chuàng)業(yè)扶持到住房保障,為澳門居民北上發(fā)展提供全方位支持。截至今年,珠海港澳青創(chuàng)基地已累計(jì)孵化澳門項(xiàng)目超500個(gè),在橫琴就業(yè)生活的澳門居民數(shù)量突破3萬人,近6萬名港澳居民參加珠海醫(yī)保,跨境生活后顧無憂。
融合的深度,最終落腳于民生的溫度與情感的共鳴。珠澳跨境救護(hù)車架起“生命通道”,無縫銜接兩地醫(yī)療急救體系;立法、執(zhí)法、司法各環(huán)節(jié)全流程協(xié)作持續(xù)深化,與澳門同向立法的工作機(jī)制逐步構(gòu)建,為融合發(fā)展筑牢法治根基。
文化領(lǐng)域更是交融共生。珠澳聯(lián)創(chuàng)的現(xiàn)代粵劇《無聲的功勛》在港澳舞臺(tái)收獲滿堂贊譽(yù),歌曲《琴澳暢想》入選省級“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品,文化走親讓兩地情感越發(fā)緊密。
一條條貫通雙城的通道、一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)暖心的政策、一個(gè)個(gè)鮮活生動(dòng)的故事,串聯(lián)起的不僅是地理與制度的連接,更是珠澳兩地居民心手相依、可感可知的溫暖日常。
同心所向
擘畫珠港澳融合“新圖景”
11月8日,十五運(yùn)會(huì)公路自行車賽男子個(gè)人賽在港珠澳大橋這座連接粵港澳三地的超級工程上展開角逐。這是全運(yùn)會(huì)歷史上首個(gè)跨境賽事,一條串聯(lián)起珠海、澳門、香港的231.8公里的超長賽道,成為粵港澳三地規(guī)則銜接、機(jī)制對接從構(gòu)想駛?cè)氍F(xiàn)實(shí)的生動(dòng)實(shí)踐。
103名運(yùn)動(dòng)員在騎行中6次穿越口岸,卻無需1秒停頓,他們的車輪下,是一條粵港澳大灣區(qū)探索深度融合的創(chuàng)新之路。
作為全國唯一與港澳路橋相連的城市,珠海處于連接內(nèi)地與港澳、聯(lián)通國內(nèi)與國際的重要節(jié)點(diǎn),港珠澳大橋“一橋連三地”效應(yīng)持續(xù)釋放,推動(dòng)港珠澳交往交流交融持續(xù)升溫。
面向未來,珠海提出,要抓住港澳加快向西岸布局和投放資源的契機(jī),高效整合港澳“無形資源”和珠海“有形資源”,進(jìn)一步激發(fā)戰(zhàn)略性資源融合、體制機(jī)制銜接的內(nèi)驅(qū)力,助力深化粵港澳大灣區(qū)市場一體化建設(shè)。
根據(jù)部署,珠海將用好全面放寬優(yōu)化過境免簽、“港澳車北上”、“粵車南下”等政策,全面提升港珠澳大橋物流、旅游、商業(yè)服務(wù)等綜合功能,積極打造大灣區(qū)入境旅游首站城市。同時(shí),珠海還將聯(lián)動(dòng)港澳加快開發(fā)珠西郵輪項(xiàng)目,探索設(shè)立“免稅+新零售”進(jìn)口產(chǎn)品消費(fèi)示范區(qū),共同開拓旅游市場,著力把流量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量。
“十五五”期間,珠海將謀劃實(shí)施一批更好支持港珠澳協(xié)同發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)港珠澳國際算力樞紐港,探索建設(shè)“數(shù)字特區(qū)”。在科創(chuàng)領(lǐng)域,珠海將加強(qiáng)與港澳高校人才共育、學(xué)科共建,推動(dòng)建設(shè)粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,暢通科技成果跨境轉(zhuǎn)化通道。
珠港澳“生活圈”加速融合。珠海提出,要加快推進(jìn)港珠澳都會(huì)區(qū)建設(shè),打造跨境教育、跨境養(yǎng)老、跨境醫(yī)療服務(wù)的灣區(qū)標(biāo)桿,深化“一賽三地”“一會(huì)三地”模式,做優(yōu)港珠澳高校足球冠軍賽等活動(dòng)品牌,共建宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈。
從珠澳攜手推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展,到粵港澳三地“心相通”,珠港澳三地正以前所未有的緊密程度,交融匯聚。站在澳門回歸祖國26周年的新起點(diǎn),這幅由協(xié)同創(chuàng)新、規(guī)則銜接、民心相通共同描繪的融合新圖景,必將為粵港澳大灣區(qū)世界級城市群的發(fā)展,注入更為磅礴的合力與絢麗的色彩。
撰文:吳志遠(yuǎn) 謝靜怡 吳楓
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