中新網北京3月10日電 題：最高檢張相軍談推進行政檢察工作現代化四個關鍵詞

　　記者 　張素

　　以檢察工作現代化支撐和服務中國式現代化，被寫入正在提請十四屆全國人大二次會議審議的最高人民檢察院工作報告。

　　在最高人民檢察院第七檢察廳廳長張相軍看來，加快推進檢察工作現代化，離不開理念、體系、機制、能力的現代化。

　　他在接受本社記者專訪時坦言，行政檢察工作起步晚、底子薄，更需要加大力度、加快發展，更需要持之以恒抓基層打基礎強素能，夯實行政檢察高質量發展根基。

　　——理念

　　2023年，最高檢在全國檢察機關繼續部署開展“全面深化行政檢察監督依法護航民生民利”專項活動，要求各地結合實際，圍繞就業、醫療、婚姻登記等重點民生領域，以及婦女、老年人、殘疾人、退役軍人、農民工等特定群體合法權益保護，開展特色“小專項”，高質效辦好每一個案件，集中解決一批人民群眾急難愁盼與社會治理難題。

　　據知，多地檢察機關開展社會撫養費強制執行、農民工討薪、冒名婚姻登記專項監督等“小專項”，為群眾解民憂辦實事。其中，內蒙古等地檢察機關通過構建“保障勞動者權益薪酬支付”監督模型，幫助農民工討回薪資2860余萬元人民幣。

　　要堅持黨對檢察工作的絕對領導，堅持為大局服務、為人民司法、為法治擔當，堅持講政治與講法治有機統一，堅持高質效辦好每一個案件，堅持“四大檢察”內在統一于法律監督憲法定位，堅持敢于監督、善于監督、勇于自我監督……張相軍在談及推進行政檢察工作理念現代化時說，這些都是行政檢察要牢固樹立的現代化理念。

　　他表示，今年，行政檢察將堅持以人民為中心，堅持從政治上著眼，從法治上著力，堅持“民有所呼、我有所應”，高質效辦好群眾身邊每一個“小案”。其中，檢察機關將積極參與根治欠薪專項行動，“加強勞動者特別是靈活就業和新就業形態勞動者權益保障”。

　　——體系

　　著眼體系建設，張相軍說，一方面要完善行政檢察組織體系，從“四大檢察”基本格局出發，從組織機構上把行政檢察立起來。

　　另一方面，要完善行政檢察職能體系，構建訴訟內監督與訴訟外監督雙輪驅動、以行政訴訟監督為重心、以行政爭議實質性化解為牽引、以行刑反向銜接和行政違法行為監督為新增長點的“行政檢察工作格局”。

　　數據顯示，2023年全國檢察機關共辦理行政訴訟監督案件7.9萬多件，共促進化解行政爭議2.2萬余件。

　　“我們堅持把行政爭議實質性化解貫穿辦案始終。”張相軍舉例說，審查行政訴訟監督案件踐行穿透式監督理念，堅持“一案三查”，既審查人民法院生效裁判有無錯誤和審判活動有無違法，又審查被訴行政行為是否合法，還審查行政爭議有無實質性化解的可能，并在審查終結報告中作出說明，堅決避免就案辦案、程序了結。

　　——機制

　　張相軍在受訪時多次點題“機制”。比如，完善行政檢察質效保證機制，完善重大案件上下聯動、異地協作、內部統籌的一體化辦案機制；又如，建立業務數據分析和通報機制，完善分片指導、抗前指導機制。

　　他特別提到要落實行政檢察監督案件公開聽證工作指引，堅持應聽盡聽。事實上，多地檢察機關在實踐中搭建起“官民”對話交流和司法民主參與的平臺，把辦案過程“曬出來”、案件處理依據“亮出來”，以公開促公正贏公信。

　　張相軍還表示，要落實重大行政訴訟監督案件報告協調機制和監督意見未采納案件逐案分析制度，完善行政檢察外部協同體系，建立行政抗訴、再審檢察建議案件人民法院和檢察機關相互通報以及矛盾糾紛共同化解機制，并且要探索法治督察與法律監督協同銜接機制。

　　——能力

　　2023年，檢察機關加強大數據監督模型研發應用，實現由個案辦理到類案監督到社會治理，行政訴訟監督案件質效明顯提升。

　　面向下一步，張相軍提出，要深入實施數字檢察戰略，強化大數據賦能行政檢察，落實“業務主導、數據整合、技術支撐、重在應用”的數字檢察工作模式，強化數字思維，提升數字能力。

　　他表示，要堅持立足檢察自有數據和合理使用行政審判、行政執行和行政執法數據相結合，推進覆蓋行政檢察主要業務類型的大數據監督模型應用場景體系化建設，推廣效果好、成本低的優秀監督模型，推動行政檢察辦案模式從“個案為主、數量驅動”向“類案為主、數據賦能”轉變。(完)