中新網濟南2月28日電 題：全國人大代表張巧良：以法治護航民營經濟健康發展

　　作者 李明芮 李欣 王峰

　　“法律的生命力在于實施。”在2026年全國兩會召開前夕，全國人大代表、山東康橋律師事務所首席合伙人張巧良接受中新網記者專訪時說，過去一年，他的履職聚焦于民營經濟的發展生態。

　　作為中國首部專門關于民營經濟發展的基礎性法律，《中華人民共和國民營經濟促進法》(以下簡稱民營經濟促進法)已于2025年5月20日正式施行。關于這部法律，張巧良在走訪調研過程中有許多思考。

　　“這部法律是民營經濟發展史上的里程碑，更是一顆讓企業家安心的‘定心丸’。”張巧良認為，民營經濟促進法直擊公平競爭、產權保護、融資支持等痛點，在穩定預期上顯現出不可替代的作用。

　　張巧良說：“基礎性法律的條款往往宏觀而原則。”配套細則的缺失，讓一些條款懸在半空；部分地區在項目核準、招投標等環節仍存在對民營企業的隱性歧視。此外，普法宣傳不到位使得不少民營企業對法律賦予的權利和救濟渠道知之甚少。

　　張巧良分析，民間投資“想投無處投”的困局，核心在于市場準入，部分領域名義開放、實際受限，民間資本缺乏優質穩定的投資渠道。至于“敢投不敢進”，關鍵則在于發展預期不穩、權益保障不足，政策調整的連續性和部門監管的協同性有待提升。

　　張巧良在山東看到了積極的破局嘗試。他舉例，在招遠核電項目一期工程、海陽核電項目三期工程，民營資本的身影出現在核能領域。“這不僅僅是幾個項目的落地，它打開了一扇窗。”

　　張巧良認為，這一實踐具有深遠的示范意義，它為重要領域引入民營資本，探索了一種共同競爭、共同發展的新模式。

　　如何讓這種示范從個案走向常態，張巧良開出一劑“組合方”。他建議，首先要完善配套政策體系，出臺銜接法律的實施細則，讓條款從原則變得可操作，明確民營企業可參與的領域、標準和程序。其次還要聚焦民企融資、準入、維權等痛點，出臺針對性破解舉措，切實破解融資難題。

　　張巧良表示，需要深化普法宣傳，不僅要讓民營企業家知道自己有哪些權利，也要讓社會各界認識到這部法律的重要性。“我一直堅信，隨著這部法律深入實施，政策會越來越穩定，權利保障會越來越有力。”

　　“信心比黃金更重要。”張巧良說，法治化的營商環境，是信心的源頭活水。“讓廣大企業家有信心、有決心去投資創業，為經濟的發展注入活力，也是我作為人大代表一直努力的方向。”(完)