教育部2008年度

　　預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結果

　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2008年12月至2009年3月，審計署對教育部2008年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行了審計，并抽審了4個所屬單位。

　　一、基本情況

　　教育部為中央財政一級預算單位，部門預算由部本級和103個二級預算單位及項目執(zhí)行單位的預算組成。

　　審計結果表明，教育部2008年度預算收支基本符合國家有關預算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規(guī)定，內(nèi)部管理制度比較健全并得到較好執(zhí)行，進一步加強了預算和財務管理工作，能夠認真整改以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題。但審計也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進的問題。

　　二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　(一)挪用項目經(jīng)費305萬元彌補所屬單位經(jīng)費超支。

　　2008年，教育部挪用部本級項目經(jīng)費305萬元，彌補了5個所屬單位的項目支出或基本支出超支。

　　(二)所屬北京師范大學挪用項目經(jīng)費1950萬元。

　　2005至2008年，北京師范大學挪用“985工程”(二期)項目經(jīng)費1950萬元(其中2008年600萬元)，用于與該工程無關的房產(chǎn)租用支出。

　　(三)6所所屬高校未經(jīng)核準自行采購進口產(chǎn)品1.64億元。

　　2008年，所屬6所高校未經(jīng)核準，自行采購進口產(chǎn)品1.64億元，其中北京大學7688萬元，清華大學2533萬元，中國石油大學(北京)4203萬元，北京師范大學1125萬元，北京科技大學823萬元，北京郵電大學65萬元。

　　(四)4個所屬科研機構外包基本科研業(yè)務費支持的課題293萬元。

　　2006至2008年，4個所屬科研機構外包基本科研業(yè)務費支持的課題14個，涉及金額293萬元。其中：教育部科技發(fā)展中心2個，金額81萬元；高等學校社會科學發(fā)展研究中心3個，金額17萬元；中央教育科學研究所5個，金額150萬元；職業(yè)技術教育中心研究所4個，金額45萬元。

　　此外，2008年，教育部有7個項目經(jīng)費合計101.30億元，在編報部門預算時未細化到具體項目。

　　三、審計處理情況及建議

　　對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對挪用項目經(jīng)費的問題，要求歸還原資金渠道；對所屬高校未經(jīng)核準自行采購進口產(chǎn)品的問題，要求責成相關單位今后采購進口產(chǎn)品事先要報經(jīng)財政部核準；對所屬科研機構外包基本科研業(yè)務費支持課題的問題，要求責成相關單位今后嚴格執(zhí)行國家規(guī)定；對項目預算未細化的問題，要求今后按規(guī)定將項目預算細化。

　　針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：教育部應加強項目預算細化和執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的管理，切實提高財政資金使用效益；加強所屬高校進口產(chǎn)品政府采購管理，嚴格履行審批程序。

　　四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

　　教育部在審計前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問題。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題，教育部高度重視，有關單位正在認真糾正和整改。對挪用項目經(jīng)費的問題，已要求有關單位將資金歸還原渠道，其中北京師范大學已整改完畢；對所屬高校未經(jīng)核準自行采購進口產(chǎn)品的問題，已要求所屬各單位今后采購進口產(chǎn)品必須按規(guī)定履行報批手續(xù)；對所屬科研機構外包基本科研業(yè)務費支持課題的問題，已要求相關單位進行整改，并規(guī)定今后基本科研業(yè)務費必須用于支持本單位科研人員和團隊從事課題研究；對項目預算未細化的問題，今后將按規(guī)定細化。

　　此外，對審計發(fā)現(xiàn)的少數(shù)管理不規(guī)范等問題，審計署另行出具了審計建議函，教育部已進行了整改。