國家文物局2008年度

　　預算執行情況和其他財政收支情況審計結果

　　根據《中華人民共和國審計法》的規定，2008年12月至2009年3月，審計署對國家文物局(以下簡稱文物局)2008年度預算執行情況和其他財政收支情況進行了審計，并抽審了4個所屬單位。

　　一、基本情況

　　文物局為中央財政一級預算單位，部門預算由局本級和8個二級預算單位的預算組成。

　　審計結果表明，文物局2008年度預算收支基本符合國家有關預算和財經法規的規定，會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規定，能夠認真做好本部門預算編報的組織工作，進一步加強了預算和財務管理工作，建立了內部控制制度并得到基本執行，對以前年度審計查出的問題進行了糾正和整改。但審計也發現了一些需要加以糾正和改進的問題。

　　二、審計發現的主要問題

　　(一)違規從零余額賬戶向基本賬戶劃款1577.78萬元。

　　2007年6月，文物局違規從零余額賬戶劃款1577.78萬元到基本賬戶，其中住房公積金1116.28萬元，提租補貼461.50萬元。

　　(二)違反基本建設程序安排項目資金650萬元。

　　2004年，文物局在所屬中國文化遺產研究院尚未完成基本建設程序前期工作的情況下，就在部門基本建設投資計劃中安排該項目建設資金600萬元和前期經費50萬元。當年9月，該項目因選址不符合北京市規劃要求被中止。截至2009年4月審計時，共發生前期費用11.48萬元，累計結余638.52萬元。

　　(三)所屬國際友誼博物館違規擴大專項資金使用范圍支出111.02萬元。

　　2008年，國際友誼博物館在用財政專項資金向7個單位支付辦展費等共計172.98萬元后，再由這些單位以制作費、勞務費的名義，通過該館所屬實體北京友博國禮文化藝術發展中心返還給國際友誼博物館111.02萬元，用于該館的基本支出。

　　(四)所屬機關服務中心挪用基建項目資金96.22萬元。

　　機關服務中心將“文博大廈改造工程”基建項目資金，用于購置家具、電視機等支出共計96.22萬元。

　　三、審計處理情況

　　對上述問題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對違規從零余額賬戶向基本賬戶劃款的問題，要求向財政部報告；對違反基本建設程序安排項目資金的問題，要求將結余資金收回，并調整有關會計賬目；對所屬單位違規擴大專項資金使用范圍和挪用基建項目資金的問題，要求責成相關單位歸還原資金渠道，調整有關會計賬目。

　　針對審計發現的問題，審計署建議：文物局應加強專項資金管理，加強基本建設管理和項目管理，加強對所屬單位財務工作的監督與指導。

　　四、審計發現問題的整改情況

　　對這次審計發現的問題，文物局高度重視，多次召開專題會議，責成有關單位認真整改。對違規從零余額賬戶向基本賬戶劃款的問題，已向財政部報告；對違反基本建設程序安排項目資金的問題，已將結余資金收回，并調整了會計賬目；對所屬單位違規擴大專項資金使用范圍的問題，已將追回的部分資金歸還了原資金渠道，并調整了會計賬目，對剩余資金制定了追款計劃；對所屬單位挪用基建項目資金的問題，已歸還原資金渠道，并調整了會計賬目。

　　此外，對審計發現的少數管理不規范等問題，審計署另行出具了審計建議函，文物局已責成有關單位進行了糾正。