國家檔案局2008年度

　　預算執行情況和其他財政收支情況審計結果

　　根據《中華人民共和國審計法》的規定，2008年12月至2009年3月，審計署對國家檔案局2008年度預算執行情況和其他財政收支情況進行了審計，并抽審了5個所屬單位和1個掛靠社團。

　　一、基本情況

　　國家檔案局為中央財政一級預算單位，部門預算由局本級和8個二級預算單位及項目執行單位的預算組成。

　　審計結果表明，國家檔案局2008年度預算收支基本符合國家有關預算和財經法規的規定，會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規定，能夠認真做好本部門預算編報的組織工作，進一步加強了預算和財務管理工作，建立健全了有關制度，認真整改以前年度審計發現的問題。但審計也發現了一些需要加以糾正和改進的問題。

　　二、審計發現的主要問題

　　(一)擴大項目預算開支范圍支出171.88萬元。

　　2008年，國家檔案局在“中央檔案館檔案裝具購置及更新工作用車”等3個項目中列支局機關辦公樓、食堂和工會購置空調、數碼相機等款項63.99萬元；在“檔案保護、搶修、縮微、復制等專項業務費”等3個項目中列支所屬中國第一歷史檔案館、中國檔案出版社等購置辦公桌椅、電腦服務器、打印機等支出共計71.58萬元；動用“檔案局機動費”36.31萬元，給中國檔案出版社等3個所屬經費自理單位發放離退休人員津貼補貼。

　　(二)2008年，國家檔案局在公用經費中列支15.35萬元，用于向全體在職人員發放正常配備之外的勞保用品。

　　(三)所屬檔案科學技術研究所存在的問題，涉及金額合計292.45萬元。

　　2008年，檔案科學技術研究所有120.74萬元收入未在賬內核算；違規發放購物卡和公款旅游支出8.12萬元；未執行政府采購金額107.17萬元；違反規定擴大開支范圍支出6萬元；在分配財政撥款基本支出結余時，違規增加職工福利基金50.42萬元。

　　三、審計處理情況及建議

　　對上述問題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對擴大項目預算開支范圍和向在職人員發放正常配備之外的勞保用品的問題，要求歸還資金原渠道，并沖轉有關賬目；對檔案科學技術研究所存在的問題，要求將未納入賬內核算的資金納入該所財務賬統一核算；將擴大開支范圍支出和違規分配到職工福利基金的財政撥款歸還資金原渠道，并調整有關會計賬目；對違規發放購物卡、公款旅游的問題及違反政府采購的問題，要求按國家規定糾正。

　　針對審計發現的問題，審計署建議：國家檔案局應進一步強化預算管理，嚴格按照預算支出；加強對所屬單位的監管，切實履行好部門管理職責；進一步規范本系統的會計基礎工作，加強財務管理，嚴禁私存私放資金，提高財政資金的使用效益。

　　四、審計發現問題的整改情況

　　國家檔案局在審計前開展了自查，并糾正了自查發現的部分問題。對這次審計發現的問題，國家檔案局高度重視，多次召開專門會議，對有關問題進行分析研究，明確要求在2009年上半年要見到整改實效，年底有根本改觀。目前，除向在職人員發放正常配備之外的勞保用品的問題正在整改外，其它問題均已整改完畢。為強化預算執行和財務管理力度，國家檔案局成立了結算中心，建立了部門財務管理局域網，使用統一的財務管理系統，從提高財務人員工作能力入手，切實提高預算執行水平。

　　此外，對審計發現的少數管理不規范等問題，審計署另行出具了審計建議函，國家檔案局已進行了整改。